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摘要：产业工人队伍建设是新时代产业转型升级的重要支撑，国企工会作为联系职工的桥梁纽带，在赋能产业工人成长中承担着重要职责。本文从新时代产业工人队伍建设的时代要求出发，分析当前国企工会在赋能机制、技能培训、权益维护等方面存在的短板，从思想引领与技能提升双轮驱动、职业发展通道拓宽、权益维护与服务保障完善三个方面提出实施路径，为国企工会提升赋能效能提供参考。

关键词：新时代；国企工会；产业工人；队伍建设；实施路径

引言

当前我国正处于产业转型升级关键阶段，高素质产业工人队伍成为推动制造业高质量发展的重要基础。国企工会作为职工利益的代表者，在产业工人队伍建设中具有独特优势，但部分工会在赋能方面仍存在机制不活、手段单一等问题。因此，探索国企工会赋能产业工人队伍建设的有效路径具有重要现实意义。

1  新时代国企工会产业工人队伍建设的时代要求与定位

1.1  产业工人队伍建设的时代要求

随着新一轮科技革命和产业变革深入推进，我国产业结构加快调整，新技术、新工艺、新装备广泛应用，对产业工人技能素质提出更高要求。传统体力型工人已难以适应智能化、数字化生产需要，企业迫切需要知识型、技能型、创新型产业工人队伍。国家先后出台《新时期产业工人队伍建设改革方案》等政策，将产业工人队伍建设上升为国家战略，明确要求健全技能形成体系、完善职业发展通道、保障合法权益，为产业工人成长成才创造良好环境。

国有企业作为国民经济重要支柱，产业工人集中度高、队伍规模大，在队伍建设中发挥示范引领作用。然而当前国企产业工人队伍仍面临年龄结构老化、高技能人才占比偏低、一线工人晋升渠道狭窄等现实问题，部分企业高级工以上技能等级人员占比不足20%，青年工人中存在“不愿学技术、不想当工人”的倾向，队伍可持续发展面临挑战。工会作为党联系职工的桥梁纽带，应主动融入改革大局，发挥组织优势，赋能产业工人成长。

1.2  国企工会在产业工人队伍建设中的定位

国企工会在产业工人队伍建设中具有不可替代的独特优势。从组织优势看，工会组织体系健全，覆盖企业各层级、各岗位，能够直接触达一线产业工人，及时掌握职工需求与诉求。从职能优势看，工会肩负维护职工合法权益、组织职工参与民主管理、开展劳动竞赛与技能培训、推进企业文化建设等多项职能，与产业工人队伍建设内容高度契合。从资源优势看，工会拥有职工培训中心、劳模创新工作室、职工书屋等阵地资源，具备赋能产业工人的物质基础。新时代工会应从“活动型”向“赋能型”转变，将工作重心从福利发放、文体活动转向促进职工全面发展，成为产业工人思想引领的引导者、技能提升的推动者、职业发展的铺路者、权益维护的守护者。

2  国企工会赋能产业工人队伍建设的现状与短板

2.1  赋能意识与机制层面的不足

部分国企工会对赋能产业工人队伍建设认识不到位，存在“重活动、轻赋能”倾向，工作重心放在节日慰问、文体比赛等传统事务上，对职业技能提升、职业发展等深层次需求关注不够。一些工会干部认为产业工人队伍建设是人力资源部门的职责，工会参与是“种了别人的田”，缺乏主动融入意识。在工作机制上，工会与人力资源、生产技术等部门缺乏协同联动，培训资源分散、信息不共享，难以形成赋能合力。赋能工作制度化、常态化程度不高，技能培训、劳动竞赛存在“一阵风”现象，效果评估以活动次数、参与人数为主，对技能提升幅度、岗位适配度、职业发展成效等实质性指标关注不足，导致赋能工作流于形式。

2.2  技能培训与职业发展通道的局限

技能培训方面，部分工会培训内容与生产实际脱节，存在“为培训而培训”问题，以课堂讲授为主、实操训练不足，师资多为内部技术人员兼职，教学方法单一，难以激发学员兴趣。培训对象集中在骨干工人，新入职青年与转岗人员获得机会较少，培训与技能等级认定、岗位晋升衔接不紧密，职工参加培训内生动力不足。职业发展方面，“管理岗”与“操作岗”二元分割问题突出，产业工人晋升通道狭窄，不少工人干到高级工就遇到“天花板”，技能序列对应的薪酬待遇、社会地位与管理岗位差距较大，技能人才价值未得到充分体现。劳模创新工作室、师带徒等平台作用发挥不充分，部分挂牌后缺乏实质运作。

2.3  权益维护与服务保障的薄弱环节

权益维护方面，劳动安全卫生监督不够深入，对一线作业环境、职业危害防护检查频次不足，职工安全健康权益保障有待加强；工资集体协商中工会话语权有限，产业工人工资增长机制不健全，技能要素参与分配力度不够；劳务派遣工、外包工等群体权益保障存在盲区。服务保障方面，工会服务精准度不高，仍停留在“普惠式”层面，对青年工人婚恋住房、中年工人子女教育、大龄工人职业转型等差异化需求关注不够。工会服务数字化、便捷化程度不高，职工获取服务渠道不畅，影响获得感与归属感。

3  新时代国企工会赋能产业工人队伍建设的实施路径

3.1  构建思想引领与技能提升双轮驱动机制

思想引领是赋能产业工人的精神根基。工会应将思想政治工作融入日常，通过劳模宣讲、工匠故事分享、主题团日等形式，引导产业工人树立正确职业观、劳动观，增强对工人阶级的身份认同与职业自豪感。选树一批扎根一线、技艺精湛的工匠典型，用身边人讲身边事，让产业工人学有榜样、赶有目标，培育“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的浓厚氛围。技能提升是赋能的关键支撑。工会应构建“需求导向、分层分类、学用结合”的培训体系，针对新职工开展岗前达标培训，在岗工人开展等级提升培训，高技能人才开展创新研修培训。推行“课堂+现场”“线上+线下”模式，利用VR模拟、数字孪生等技术提升实操训练效果。深化劳动技能竞赛，将竞赛与生产攻坚、技术革新结合，以赛促学促练。推动培训成果与技能认定、岗位晋升挂钩，建立“培训—考核—晋升—待遇”闭环，激发职工学技术、练本领的内生动力。

3.2  拓宽职业发展通道与创新创效平台

打破职业发展“天花板”是赋能的制度保障。工会应推动企业建立管理序列与技能序列并行的职业发展通道，实现“两条通道、等级对应、待遇互通”，让技能人才不必挤管理岗“独木桥”也能获得成长空间。完善技能等级与薪酬待遇挂钩机制，提高高技能人才岗位津贴、技能工资标准，探索实行首席技师、特级技师聘任制度，让技能人才经济上有实惠、发展上有奔头。推动优秀产业工人向党组织、向管理岗位输送，拓宽工人职业发展横向通道。搭建创新创效平台是赋能的实践载体。加强劳模创新工作室、职工创新工作室建设，完善经费保障、项目立项、成果转化等配套机制，让工作室真正成为技术攻关、人才培养阵地。深入开展“五小”活动，建立职工创新成果库，对优秀成果命名表彰并推广应用。推行“名师带徒”制度，签订师徒协议明确目标考核，对成效显著的师徒给予奖励，发挥高技能人才传帮带作用。

3.3  完善权益维护与服务保障体系

扎实的权益维护是赋能的底线支撑。工会应强化劳动安全卫生监督，建立劳动保护监督检查员队伍，定期开展安全隐患排查与职业危害检测，督促企业改善作业环境、配备防护用品，保障职工生命健康权益。深化工资集体协商，推动建立反映劳动力市场供求和企业效益的工资决定与正常增长机制，提高技能要素分配比重，实现技高者多得、多劳者多得。关注劳务派遣工、外包工权益，推动同工同酬，消除权益盲区。精准化服务保障是赋能的温暖支撑。工会应建立职工需求动态摸排机制，通过问卷、座谈、大数据分析精准掌握不同群体急难愁盼，提供差异化服务：对青年工人开展婚恋交友、公租房协助、职业规划辅导；对中年工人提供子女教育咨询、心理疏导、养老政策解读；对大龄工人开展健康管理、转岗培训、退休适应辅导。推进“智慧工会”建设，实现困难帮扶、法律援助、心理咨询等服务“一网通办”，让职工随时随地能找到工会、获得帮助，让赋能工作既有力度又有温度。

4  结语

新时代国企工会赋能产业工人队伍建设是一项系统工程，需从思想引领、技能提升、职业发展、权益维护、服务保障多维度协同发力。工会应找准定位、主动作为，构建双轮驱动机制，拓宽发展通道，完善保障体系，真正成为产业工人成长成才的“娘家人”。未来可探索数字化赋能手段，提升工会工作精准度与实效性。

参考文献

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于璐

四川蜀道矿业集团股份有限公司