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引言

中国特色社会主义进入新时代，承担公共服务与社会发展职能的事业单位，正处于职能转型与改革深化的关键阶段。政工工作是事业单位思想政治建设的核心抓手，承担着凝聚思想共识，激发队伍活力与培育正向价值的重要职责。当前，部分事业单位普遍存在政工与业务“两张皮”问题，政工工作趋于边缘化，思想引领与业务开展相互脱节，严重制约政工效能发挥。立足新时代发展要求，打破二者壁垒及推进深度融合，让政工工作赋能业务发展，具有重要现实意义。探究业务融合下政工效能提升路径，能够切实增强思政工作实效，助力事业单位治理能力现代化建设。

一、业务融合视域下事业单位政工效能的内涵与价值 

业务融合是事业单位政工与业务工作在多维度深度整合，突破政工工作脱离业务的传统模式，将思想引领嵌入业务全流程，二者互补赋能与同频共振，政工效能是政工工作投入产出效率与目标达成能力，核心是兼顾针对性与实效性，体现在思想引领、价值塑造与职工动员三个维度，依托工作优化实现资源高效利用，业务融合是提升政工效能的核心驱动力，既明确政工工作问题导向及拓展工作空间，又优化评价标准与整合各类资源，破除形式主义弊端。新时代事业单位改革背景下，职工思想多元，业务工作复杂，政工与业务融合是发展必然，其核心价值在于兼顾服务中心与政治引领、效率提升与人文关怀，融合后的政工效能呈现多维提升态势，思想引领，组织动员，矛盾化解及价值塑造成效显著，能够凝聚单位合力，推动事业单位高质量发展（见图1)。

图1 业务融合驱动政工效能提升作用机理图

二、事业单位政工工作与业务工作融合不足的表征与成因

（一）融合理念缺位导致政工工作边缘化

部分事业单位存在“重业务轻政工”的固有思维，管理层片面重视业务建设，把政工当作辅助性工作，政工部门在资源分配上被边缘化，不少政工干部融合意识不足，固守组织学习与整理材料等传统工作模式，缺少主动对接业务的积极性，割裂了思政工作与实际业务的联系。理念偏差直接造成二者目标各自独立，政工仅满足于完成规定任务，没有对接业务发展需求；工作部署时序错位，思想动员滞后于业务推进；考核评价分开设置，政工成效不纳入业务绩效，进一步加剧两者割裂，政工工作价值难以彰显[1]。

（二）融合机制缺失制约政工效能发挥

政工工作与业务工作缺乏常态化协同机制，多数事业单位未建立政工部门与业务部门的定期沟通制度，双方各自为政，因而工作流程未能实现有效衔接，业务部门在制定工作计划及推进重点任务时很少征询政工部门意见，政工部门对业务工作进展缺乏及时了解，导致思想政治工作滞后于业务需求。信息资源共享机制的缺失进一步加剧了这种割裂，业务部门掌握的职工思想动态、工作困难及队伍状况等信息未能及时传递给政工部门，使得政工工作缺少针对性，政工工作在业务决策，执行与评估等关键环节缺少制度化参与渠道，因而难以发挥应有作用，考核激励机制未能体现融合导向，政工干部的考核主要看活动次数与材料数量等形式指标，对业务工作的贡献不纳入评价范围，故而政工干部缺乏融入业务的内在动力，融合停留在口号层面难以真正落地（见图2）。

图2 政工业务融合不足的“两张皮”问题结构图

三、业务融合视角下事业单位政工效能提升的系统化策略

（一）树立融合理念与优化组织架构的协同推进

强化政工工作战略定位是实现融合的前提，事业单位领导层必须摒弃“重业务轻政工”思维，将政工工作纳入单位发展战略整体布局，以确保政工工作与业务工作同谋划、同部署与同推进，业务政工一体化理念需要在全体干部职工中确立，政工干部应当树立主动融入意识，将业务发展作为政工工作的出发点与落脚点，业务干部则要认识到思想政治工作对业务推进的支撑作用。组织架构的优化为融合提供制度保障，事业单位应当调整政工部门设置，使其能够对接业务部门开展工作，同时在业务部门配备政工联络员，故而打通政工与业务的组织通道，明确政工干部在业务工作中的职责权限至关重要，政工干部应当参与业务决策讨论，重大项目推进及重要问题处置等环节，使得政工工作由边缘辅助向核心支撑转变，因而真正融入单位工作全局[2]。

（二）构建融合机制与创新工作载体的双轮驱动

事业单位要完善多项配套机制推动政工与业务深度融合，建立政工业务联席会议制度，定期互通工作进展，研判职工思想动态与共同协调化解难题，实现常态化协同联动，健全双向信息共享机制，业务部门及时反馈职工思想情况，队伍建设诉求与业务堵点，政工部门同步推送思政工作安排，保障双方工作精准对接，优化融合式考核评价体系，把政工干部服务业务的成效与政工对业务工作的支撑作用纳入双向绩效考评，构建正向激励机制。紧扣业务重点打造劳动竞赛、技能比武及先进典型评选等实践载体，同时搭建数字化融合平台，提升协同效率，推动政工工作全面嵌入业务各个环节[3]。

结语

提升业务融合背景下事业单位政工效能是系统性工作，新时代下，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足问题与目标导向，破解政工与业务“两张皮”难题，一方面树立融合理念，明确定位，推动思想引领与业务推进同步发力；另一方面健全协同机制，将政工嵌入业务全流程，创新工作载体，提升思政工作实效。多措并举释放政工效能，使政工工作成为改革发展的价值支撑与精神动力，保障事业单位高质量履职，筑牢思想政治保障。

董鲁革

石家庄市公路服务保障中心