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摘要：本文分析当前国有企业党建与科研融合过程中存在的业务耦合不足、项目组织协同不畅以及评价激励与科研规律衔接不足等问题，并从战略任务协同、项目化组织载体和分类评价激励三个方面提出实践路径，以推动党建工作真正嵌入科技创新全过程，为提升国有企业自主创新能力和创新治理效能提供参考。

关键词：国有企业；党建工作；科技创新；融合发展；治理机制

引言

随着关键核心技术攻关任务增多以及创新联合体、重大科研项目等新型组织方式不断发展，传统党建工作与科研业务相对分离的模式已难以充分适应创新治理需求。如何发挥党组织把方向、管大局、保落实作用，同时尊重科研活动规律和专业技术决策边界，成为国有企业党建工作创新的重要课题。

一、国有企业推进党建工作与科技创新融合的意义

国有企业推进党建工作与科技创新深度融合，本质上是把党的组织优势转化为创新资源配置、重大任务协同和人才动员能力。2025年中央企业研发投入达到1.1万亿元，连续四年超过万亿元[1]；战略性新兴产业投资达2.5万亿元，占投资总额41.8%，科技创新已成为国有资本布局优化的重要抓手。2025年发布的《关于完善中国特色现代企业制度的意见》提出完善党领导国有企业的制度机制，并健全创新组织、创新要素配置和创新导向激励机制。对科研型国有企业而言，将党建嵌入重大科研任务、平台建设和成果转化，有助于统一战略目标、降低跨部门协调成本、强化关键核心技术攻关的组织保障[2]。

二、当前存在的问题

（一）党建工作与科研任务耦合程度不足

部分国有企业已建立党建与科研融合载体，但实际运行中仍存在“活动相加多、机制融合少”的问题。基层党组织开展主题党日、党员示范岗、突击队等活动时，若未与技术瓶颈、项目节点、质量指标和成果转化任务对应，党建成果难以进入科研项目的进度、质量和风险管理链条[3]；反之，科研部门也可能把党建视为外部要求，仅在阶段总结时补充相关材料。其结果是党建评价与科研评价各自运行，党组织掌握科研难点不及时，科研团队也难以充分利用党组织协调资源、凝聚骨干的优势。

（二）项目组织与基层党组织协同机制不健全

科技创新尤其是关键核心技术攻关通常具有跨专业、跨层级、跨单位特点，而部分企业基层党组织设置仍主要依附行政部门，项目制组织与党建组织之间衔接不够紧密。当联合攻关涉及研究院、生产单位、高校院所和供应链企业时，技术人员、设备、试验场景和经费分属不同主体，单一部门协调权限有限；临时科研团队又可能存在党员关系分散、组织生活难嵌入的问题，导致党组织在重大节点攻关、资源统筹和队伍稳定方面作用发挥不足。

（三）评价激励机制与科技创新规律衔接不足

科研活动具有周期长、失败概率高和成果显现滞后的特点，但部分国有企业考核仍偏重年度指标、论文专利数量或短期经济回报，党建考核又常侧重活动完成率，两类指标之间缺少共同的价值导向。这容易造成科研人员倾向选择周期短、风险低的项目，基层党组织也难以围绕原创性、颠覆性任务形成持续支持。同时，科研骨干在项目攻关、成果转化、人才培养中的贡献难以被准确识别，激励机制与创新规律不完全匹配。

三、党建与科研深度融合的实践路径

（一）以战略任务清单强化党建科研同向治理

推动党建与科研深度融合，应首先从企业战略和科研治理源头建立同向机制。党委可围绕国家战略需求、主责主业和中长期科技规划，对重大创新方向、资源配置原则及风险边界进行研究把关，并通过年度重点任务清单把要求分解到科研平台和攻关项目；董事会、经理层及科研管理机构则按照法定和公司治理权限作出经营管理与技术决策，防止权责交叉。对重大科技项目，可建立“战略任务—科研项目—党组织责任”对应表，将项目里程碑、跨部门协调事项、人才保障和廉洁风险纳入融合清单。对进入关键节点的项目，由相关党组织定期分析资源堵点和组织协同问题，形成可闭环的责任事项。

（二）以项目化组织载体提升联合攻关协同效能

针对重大科技项目跨单位协同难题，应把党组织嵌入科研任务链，而不是简单叠加活动。在关键核心技术攻关、重大工程和创新联合体中，可根据项目周期和党员分布建立临时党支部、党员突击队或党员责任区，由项目骨干党员牵头协调试验资源、应用场景、供应链配套和跨部门接口，并将需要组织协调的问题形成台账。2025年中央企业23个创新联合体新吸纳超过100家创新主体参与攻关，说明跨主体协同已成为重要创新组织方式。企业可进一步建立“党组织协调+项目经理负责+技术负责人决策”的运行结构：党组织负责凝聚队伍、协调资源和监督落实，项目经理负责进度成本，技术负责人负责技术方案。

（三）以分类评价和人才激励构建长效融合机制

融合机制能否持续，关键在于评价激励与科研规律相适配。企业可将党建评价从活动次数转向对重大任务完成、跨部门问题解决、人才凝聚和廉洁风险防控的实际贡献，同时建立科研项目分层分类评价：基础研究关注原创性和技术积累，应用研发关注性能提升与工程验证，成果转化关注市场应用、降本增效和产业带动，避免用同一指标衡量不同创新阶段。对承担长期高风险任务的团队，可实行中长期考核、里程碑评价和容错机制，在依法合规前提下完善岗位激励、项目奖励、成果转化收益分配及青年人才培养。

四、结语

国有企业党建与科技创新深度融合，本质上是把党的领导制度优势转化为企业创新治理效能，而不是在科研体系之外增加一套独立运行的工作流程。未来应围绕企业主责主业和重大科技任务，持续完善战略决策、项目组织、人才评价与成果转化机制，将党组织作用落实到资源协调、队伍建设、风险监督和任务执行。同时应尊重公司治理权责边界和科研规律，避免以党建评价替代技术评价，以组织程序干预专业判断，最终形成目标一致、过程协同、成果互促的长效治理体系。

参考文献

[1]王天龙.国有企业科研单位党建工作与科技创新深度融合对策[J].现代企业文化,2026(9):125-127.

[2]徐文燕.国有企业工会与党建工作深度融合的机制创新[J].现代企业文化,2026(6):139-141.

[3]郝刚.国有企业党建工作与生产经营深度融合创新机制研究——以中铁三局集团有限公司为例[J].上海国资,2022(4):89-92.

王聃

兰州新区科技创新发展管理有限公司