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2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。”内蒙古北方重工业北重集团有限公司党委（以下简称“北重集团党委”）始终坚定落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，聚焦党建与履行强军首责深度融合，锚定一套顶层制度、压实三级刚性责任、激活五大融合载体、做实七类融合路径，持续迭代完善“1357” 党建融合工作体系，以制度筑基、载体增效、方法赋能、责任兜底，推动党的政治优势、组织优势全面转化为企业创新优势、发展优势、竞争优势，为公司科研生产、改革攻坚、转型升级提供坚强组织保障。

一、锚定一套顶层制度，筑牢融合工作总遵循

北重集团党委以《推动党建工作与生产经营深度融合的实施意见》为核心纲领，从目标任务、方法路径、效果评价、保障措施四个维度构建闭环制度体系，为全域党建融合明确任务书、路线图、时间表，系统性解答党建融合“抓什么、怎么抓、谁来抓”的核心问题。

一是明晰4大核心目标导向。即：坚持把政治建设摆在首位不断强化理论武装；持续夯实党建基层基础；引领公司高质量发展。

二是搭建7项实操方法路径。即：从工作机制上保障融合、从领导体制上保障融合、从建强基础上保障融合、从工作方式上保障融合、从党群共建上保障融合、从考核评价机制上保障融合，打通党建嵌入科研生产、经营管理各环节的贯通通道。

三是健全双向评价标尺。建立定性与定量相结合的评价体系，定性核验基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥成效；定量紧盯装备履约、技术攻关、市场开拓、安全生产、质量管控、降本增效、“两金”压降等核心经营指标，以经营实绩检验党建融合实效。

四是夯实4项长效保障机制。从责任传导、督导指导、实效导向、典型培育四方面强化支撑，依托顶层制度设计，公司形成“党委统筹、总支落实、支部攻坚、党员争先”的一体化工作格局，为党建融合落地提供刚性制度保障。

二、压实三级刚性责任，构建层层联动履职体系

建立公司党委书记、直属党委书记、基层党支部书记三级联动责任制，聚焦党建、安全、质量、生产核心任务，构建三级书记齐抓共管、层层落实的责任体系，以头雁效应推动党建深度融合落地见效。

一是党委书记统筹总抓、班子分片包联。落实党委第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，建立班子基层联系点制度，每名班子成员定点联系2至3个基层支部，上半年调研指导26次，牵头攻克重大技术课题19项、督办重大安全质量隐患整改34项；定期专题研判生产、安全、质量形势，统筹党建资源支撑专项提升工作。

二是直属党委书记牵头攻坚、抓实本级管控。各直属党委书记履行本单位第一责任人职责，将党建融合、安全质量管控作为季度例会核心议题；落实领导干部揭榜领题机制，确立书记示范攻坚项目38个，打造一批可复制、可推广的党建融合样板。

三是支部书记一线守关、筑牢现场底线。191名一线支部书记扎根生产现场，常态化巡查班组安全质量管控情况，依托党员责任区、示范岗严控现场风险；组织党员签订安全质量承诺书3200余份，牵头完成班组整改提升项目140余项，将风险防控嵌入生产全流程，从源头筑牢安全质量防线。

三、激活五大融合载体，搭建一线攻坚实践平台

北重集团党委整合党内资源，打造五大常态化融合载体，推动党建工作扎根科研生产、市场服务、改革管理一线，实现党建与中心工作深度嵌入、同频共振。

一是统筹推进党建联建共建。围绕产业链、创新链、供应链协同发展，推行组织联建、理论联学、资源联享、党风联促、项目联办、工作联动、人才联育“七联”模式。今年以来与上下游企业、科研院所、兄弟单位落地联建项目18个，打通产业链协同壁垒，实现资源共享、难题共解、优势互补。比如，公司北方股份客户服务中心党支部与锡林河煤化工机电党支部开展“锡林红擎·铁骑重生——TR100A全生命周期维保大修党建联建项目”，保障该项目全生命周期安全运行。

二是纵深推进党建“百千万行动”。聚焦项目痛点，开展“百名支部书记破百题”行动94项；聚焦任务堵点，开展“千名党员揭榜挂帅”行动818项；聚焦工作重点，开展“万名骨干创先争优”行动254项全面激活全员实干攻坚、争先创优活力。比如，401车间党支部书记“高质量完成‘人影装备’专项任务”项目，通过充分发挥“项目制”管理模式优势、创新车间参与科研试制模式以及创建党员突击队、示范岗发挥党员先锋模范作用，全力确保科研样机试制鉴定任务按期完成。

三是全面推行“三板一图”挂图作战。在191个基层党支部实现党建看板、中心工作看板、我为群众办实事看板、项目攻坚作战图全覆盖，动态更新学习部署、生产任务、攻坚进度、我为群众办实事等内容，实现党建、经营、我为群众办实事工作可视化、动态化、闭环式管控，营造争先攻坚的浓厚氛围。

四是深入实施场景级党建。印发《公司实施场景级党建工作方案》突出典型场景、突出深度融合、突出品牌塑造，组织各直属党委确定本单位典型业务场景1-2个，不断提高党建融入中心工作的针对性、精准性，积极打造公司党建工作新范式。

五是全域深化“党建+”工程项目攻坚。构建“1+6+N”党建融合体系，聚焦装备建设、安全生产、科技创新、质量提升、人才队伍、服务保障6项规定动作，拓展数字化转型、提质增效、市场开拓等N项自选项目，实行立项、台账、调度、销号全流程项目化管理。全年落地各类“党建+”项目432项，重点装备履约率100%；217名党员安全督导员排查整改隐患470余项；党员牵头完成工艺攻关、新品研发112项；整改质量缺陷130余项，培育特色党建融合品牌100余个，切实把党建优势转化为发展胜势。

四、做实七类融合路径，健全全域贯通工作机制

北重集团党委依托顶层制度七大实施路径，创新推行党建与中心工作“七融合”工作法，从机制、体制、决策、基层、载体、群团、考核全维度打通党建嵌入业务链条，实现中心工作推进到哪里，党建引领保障就覆盖到哪里。

一是工作机制融合，落实“四同步”闭环管理。严格执行党建与改革发展、生产经营同谋划、同部署、同落实、同考核机制，各单位制定经营生产方案同步配套党建保障举措。固化党委季度党建例会制度。将“四同步”落实情况纳入党建考核和书记述职评议，倒逼党建业务同步落地、同向发力。

二是领导体制融合，建强复合型骨干队伍。全面落实“双向进入、交叉任职”体制，在基层党委全面推行党政“一肩挑”或党委书记任行政副职、行政正职任党委副书记，公司所属14个党委中党政“一肩挑”7人、党委书记与行政正职交叉任职7人，从领导体制上实现了党对企业的全面领导。

三是议事决策融合，前置把关把控发展方向。细化党委、总支、支部三级重大事项议事清单。修订完善党委工作规则，厘清党委决策权限及职责边界，细化制订公司党委讨论和前置研究重大问题清单，明确党委会研究决定事项65项，前置研究讨论事项101项，明确了党委在决策、把关、监督各环节的权责和工作方式，保证了党委“把方向、管大局、保落实”领导作用有力有效发挥。

四是基础建设融合，夯实标准化规范化根基。以党支部标准化星级创建为抓手，落实三年达标提升计划，实现基层党支部全部达标升级。全面推行党员积分制、评星定级管理，覆盖党员3280名；各级党组织常态化下沉督导基层建设，结合“三板一图”挂图作战机制，可视化压实攻坚任务、细化党员责任，筑牢党建融合基层根基。

五是工作方式融合，丰富一线攻坚实践。深耕体系化“党建+”工程，聚焦核心业务、拓展自选项目，以项目制、台账化、销号式管理，精准破解技术瓶颈、产能短板、质量难题，把党组织资源、党员力量全面嵌入生产经营重难点工作，持续拓宽党建赋能发展的实践路径。

六是党群共建融合，凝聚全员攻坚合力。坚持党建带工建、带团建，统筹群团资源协同发力。今年以来开展各类劳动竞赛167项，覆盖职工5646人，总结推广先进操作法9项、技术革新109项，发明创造10项，获得专利62项。提出合理化建议11673条，参与率69.41%，节创价值1749.03万元；团委组建青年突击队、青安岗，常态化开展青年创新创效、岗位建功活动。深入推进我为群众办实事，高效办结职工急难愁盼事项12件，开展各类主题实践活动，构建党组织引领、群团协同、全员参与的融合发展格局。

七是考核约束融合，用好双向考核指挥棒。创新“双向考核、双向赋分”机制，将经营指标、科研进度、安全质量成效纳入党建考核；把党建阵地建设、“党建+”项目落地、党员作用发挥情况纳入干部绩效考核，以刚性考核压实融合责任。

郝锦华

内蒙古北方重工业集团有限公司