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摘要：新时代企业高质量发展背景下，党建工作已从传统政治保障职能，逐步转向赋能生产经营、激活内生动力、夯实治理根基的核心引擎。当前部分企业仍存在党建与经营“两张皮”、组织优势悬浮、价值转化不足、协同机制碎片化等突出问题，导致党建资源难以有效转化为市场竞争力与发展生产力。本文以组织优势向发展动力价值转化为核心视角，构建一体化协同体系，为企业高质量发展提供新的理论思路与实践范式。

关键词：党建引领；生产经营；一体化协同；组织优势；价值转化；企业治理

引言

在全面从严治党与企业深化改革双向推进的大背景下，党建工作不再是独立于生产经营之外的专项工作，而是嵌入企业治理、生产管理、市场经营、创新发展全过程的核心生产力。党组织具备的政治优势、组织优势、人才优势、群众优势，是企业区别于普通市场主体的独特核心资源。立足新时代企业发展需求，打破党建与经营壁垒、构建一体化协同机制、实现组织优势向发展动能的系统性转化，是夯实企业治理能力、激活内生发展活力、推动企业提质增效的必然选择，具备重要的理论价值与现实指导意义。

1 党建与生产经营一体化协同的内在逻辑与核心价值

1.1 目标同源逻辑

企业党建的核心目标是坚持正确发展方向、凝聚职工力量、夯实发展根基、履行社会责任，服务企业长远高质量发展。企业生产经营的核心目标是提质增效、创新突破、拓市增收、稳健运营、实现可持续发展。二者根本目标同源同向、高度契合。党建工作解决的是发展方向、思想共识、队伍作风、凝聚力的根本性问题，生产经营解决的是生产效率、市场收益、技术突破、运营管理的实践性问题。党建为生产经营提供方向引领与思想保障，生产经营为党建落地提供实践载体与价值检验，形成“党建定方向、经营出成果”的双向赋能格局。

1.2 优势转化逻辑

党组织拥有严密的组织体系、规范的管理制度、过硬的党员队伍、强大的群众动员能力，是企业最宝贵的无形资产与独特竞争优势。传统模式下，多数企业仅将党建定位为思想政治工作，忽略其治理赋能、攻坚赋能、人才赋能、文化赋能的多维价值。一体化协同机制的核心新意，就是打破优势悬浮状态，实现静态组织优势向动态发展动力的跃迁：以党组织体系完善治理架构、以党员先锋力量攻克生产瓶颈、以党建文化凝聚团队士气、以党建联建拓展市场资源，把政治优势转化为治理优势、人才优势、创新优势、市场优势。

1.3 治理赋能逻辑

现代企业生产经营面临管理松散、执行力不足、攻坚动力薄弱、人才流失、团队凝聚力不强等普遍性治理难题。党建工作具备标准化、制度化、常态化的管理特质，能够嵌入生产流程、经营管理、风险防控、队伍建设全过程。通过党建压实责任链条、规范工作作风、强化担当意识、健全监督体系，有效弥补企业市场化管理中重效益、轻作风，重业绩、轻责任，重结果、轻过程的短板，构建党建强治理、治理促经营、经营反哺党建的闭环发展体系。

2 当前党建与生产经营协同融合存在的突出问题及深层成因

2.1 融合表层化

部分企业党建与生产经营依旧各行其是，工作边界清晰、联动严重不足。党建工作局限于开会、学习、台账、主题活动等常规动作，脱离生产瓶颈、经营难点、发展痛点；生产经营片面追求业绩指标，忽视党建引领、思想建设、作风建设的保障作用。党建工作无法嵌入生产攻坚、技术创新、市场开拓、风险管控核心环节，经营难题无法借助党建平台、党员力量、组织资源破解，导致党建资源浪费、经营发展缺力，组织优势无法转化为发展优势。

2.2 机制碎片化

一体化协同发展需要完善的制度链条作为支撑，但多数企业尚未构建系统完备的耦合机制。一是目标协同机制缺失，党建年度目标与经营发展目标分头制定、互不衔接，缺少统一的顶层统筹；二是队伍协同不足，党务干部不懂经营、业务骨干不懂党建，双向交叉培养、双向履职机制不完善；三是载体协同单一，党建活动载体固化老旧，缺少贴合生产攻坚、市场拓新、降本增效的实战载体；四是运行协同松散，缺少常态化联动会商、问题共研、难题共解、成果共享机制，融合工作随机性强、持续性弱、规范性差。

2.3 价值模糊化

党建工作价值难以量化、成效难以体现，是制约深度融合的关键瓶颈。当前党建工作多以活动次数、学习时长、台账资料作为评价标准，缺少以经营成果、生产成效、发展增量为核心的价值评价体系。党建提质增效、党员攻坚突破、党建凝聚人心带来的生产改善、成本下降、效率提升、市场增收等隐性价值无法量化体现，导致党建赋能作用被低估、组织优势价值被忽视，员工党建认同感、参与积极性不足。

2.4 考核脱节化

考核指挥棒决定工作导向，现有考核体系存在明显割裂问题。党建考核重形式、轻实效，未将生产指标完成率、经营攻坚成果、技术创新成效纳入考核范畴；经营考核重业绩、轻党建，未将党建履职、作风建设、团队凝聚、党建赋能成效作为考评依据。双向考核脱节导致基层重业务轻党建、重结果轻过程，融合工作缺乏刚性约束与正向激励，一体化协同推进动力不足、落实不力。

3 党建与生产经营一体化协同机制构建与优化路径

3.1 构建目标一体化耦合机制，实现同向规划、统筹推进

坚持顶层统筹、同源谋划，将党建工作全面嵌入企业战略规划、年度经营计划、重点项目攻坚全过程。年初统一制定党建经营一体化工作方案，把企业经营难点、生产瓶颈、创新短板、市场痛点全部转化为党建攻坚重点任务，实现党建目标与经营目标同部署、同推进、同督查、同考核、同奖惩。建立月度联动会商机制，党组织定期研判生产经营形势，针对产能不足、成本偏高、技术滞后、市场承压等问题，依托党组织平台统筹资源、破解难题，彻底解决目标脱节、工作分离问题。

3.2 搭建实战化融合载体，推动组织优势精准落地

创新构建贴合生产经营实战的党建载体，让党建工作从“会议室”走向“生产线、市场一线、攻坚现场”。一是推行党员攻坚项目制，围绕降本增效、技术革新、质量提升、设备优化、市场拓展设立党员攻坚课题，由党员骨干揭榜挂帅、带头突破；二是实施支部建在链上，在生产链条、项目链条、市场链条关键节点设立党小组，实现关键岗位有党员、关键环节有把控、关键难题有攻坚；三是开展党建联建赋能经营，与上下游合作单位、客户单位开展党建联动，以党建纽带畅通合作渠道、化解经营堵点、拓展市场资源，将组织人脉优势转化为市场经营优势。

3.3 建立队伍双向共育机制，打造复合型融合骨干队伍

破解党务、业务队伍割裂问题，构建双向任职、双向培养、双向赋能的人才体系。推行党务干部业务轮岗、业务骨干党务历练制度，定期组织党务干部深入生产一线、市场一线学习经营业务，组织业务骨干参与党建管理、思想教育、团队管理工作，培养懂党建、懂经营、懂管理的复合型人才。建立党员骨干示范岗、责任区，发挥党员在安全生产、质量管控、技术创新、服务保障中的先锋模范作用，以党员队伍高素质带动全员队伍高水平，以人才优势夯实经营发展优势。

3.4 完善双向闭环考核机制，树立融合发展鲜明导向

重构双向贯通的考核评价体系，彻底打破考核壁垒。优化党建考核体系，弱化形式台账考核、强化经营实效考核，将生产效率提升、成本压降、技术创新、项目落地、市场增收、问题整改等经营指标纳入党建考核核心内容；在干部、班组、员工经营绩效考核中，增加党建履职、作风建设、先锋作用、团队凝聚等党建指标，实现“党建成效靠经营检验、经营成效靠党建赋能”。建立考核结果与评优评先、绩效薪酬、晋升提拔直接挂钩机制，以刚性考核倒逼深度融合，形成人人抓融合、事事重实效的良好格局。

3.5 健全价值转化长效机制，实现优势持续赋能升级

建立党建赋能经营常态化、长效化运行体系，推动组织优势持续、稳定、深度转化为发展动力。一方面强化党建文化赋能，以红色文化、担当文化、实干文化凝聚团队士气、优化工作作风，破除推诿懈怠、消极应付等不良风气，提升整体执行效能；另一方面建立党建赋能成效台账，量化统计党员攻坚成果、党建降本增效数据、创新成果、市场突破成效，实现党建价值可量化、可展示、可复盘。持续推动党建从“保障型”向“赋能型、增值型、创新型”升级，构建常态化、长效化、系统化的一体化协同发展新格局。

4 结束语

党建与生产经营一体化协同，是新时代企业激活组织优势、培育内生动力、实现高质量发展的核心路径。党组织蕴含的政治优势、组织优势、人才优势、群众优势，是企业最核心、最独特、最持久的发展资源。当前企业融合发展仍存在表层化、碎片化、价值模糊、考核脱节等突出问题。唯有通过目标耦合、载体创新、队伍共育、考核闭环、价值转化的系统化机制建设，才能彻底破除“两张皮”困境，真正实现组织优势向治理优势、创新优势、市场优势、发展动能的深度转化，持续以高质量党建引领、保障、赋能企业高质量可持续发展。

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陶伟

中国葛洲坝集团第二工程有限公司