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摘要：本文结合陕西路桥集团有限公司项目实践，分析交通基建项目党建经营融合现实困境，总结该企业在组织建设、载体创新及考核机制等方面的先进做法，探索项目一线党建与生产经营深度融合实施路径，为交通基建国企以高质量党建引领项目建设、实现提质增效提供实践参考。

关键词：交通基建；国有企业；项目党建；深度融合；生产经营

陕西路桥集团作为区域交通基建骨干国企，在多个高速、桥梁重点工程项目中推进党建工作向施工一线下沉，把党支部建在项目上，把党旗插在工地上，破解党建业务脱节难题，实现党建工作与安全管控、技术攻关、工期保障、成本管控同部署、同推进、同考核，为交通基建国企项目一线融合发展积累可复制的实践经验。

一、交通基建项目一线党建与生产经营融合现实痛点

一是思想认识存在偏差。部分项目管理人员对党建工作重视不足，片面认为项目核心任务是抢工期、抓产值，党建属于务虚工作，党建工作部署执行流于形式，出现重生产、轻党建的倾向。二是组织建设匹配度不足。部分项目临时党支部组建滞后，党员分散在各个施工班组，组织生活与现场施工冲突，三会一课脱离项目实际，学习内容与工程管理、技术攻关结合不紧密。三是融合载体较为单一。党建活动以开会学习为主，缺少贴合施工现场的实践载体，党员先锋模范作用缺少发挥平台，党建工作难以对安全、质量、技术创新形成有效支撑。四是考核评价体系不完善。党建考核与项目经营考核两套体系相对独立，党建工作成效没有和项目产值、安全质量、成本效益挂钩，考核结果难以直接体现融合实效。

二、陕西路桥集团项目一线党建与生产经营融合实践做法

陕西路桥集团立足公路桥梁施工主业，坚持“项目建设到哪里，党组织就覆盖到哪里”，以咸阳彩虹桥等重点项目为实践样本，构建组织筑基、载体赋能、考核联动的融合工作模式，推动党建工作深度嵌入项目生产经营全链条。第一，前置组织设置，筑牢项目战斗堡垒。项目开工同步组建项目党支部，落实支部书记与项目经理“双向进入、交叉任职”，把技术骨干、现场管理骨干发展吸收到党员队伍。针对项目施工流动性强的特点，优化组织生活模式，把党课搬到施工现场，结合工程例会落实第一议题制度，将理论学习与项目难点研讨结合，破解工学矛盾。在彩虹一路跨渭河大桥项目，项目党支部在施工攻坚阶段成立党员突击队，设置党员责任区、党员示范岗，把关键匝道、高风险施工段落交由党员骨干牵头负责，把组织优势转化为项目攻坚力量，保障民生桥梁项目按期推进。

第二，创新“党建+”工作载体，紧扣生产经营重点发力。围绕安全管控、质量提升、技术攻关、降本增效搭建融合载体。实施“党建+安全质量”，党员带头落实安全生产责任制，开展安全隐患排查主题党日，党员带头盯控高墩大跨、高空作业等风险点，筑牢项目安全防线。实施“党建+技术科创”，组建党员技术攻关小组，针对施工工艺难题开展技术革新，优化施工工法，实现工期压缩、成本节约。实施“党建+联学共建”，与业主、监理、地方参建单位开展支部联建，协调解决征地拆迁、交叉施工等项目堵点难题，打通多方协同攻坚通道。在多个重点项目建设过程中，党员突击队冲锋在急难险重任务一线，实现重大节点按期完工，刷新多项施工建设纪录。

第三，健全双向联动考核机制，压实融合责任。改变党建、业务分开考核模式，将党建融合成效纳入项目班子绩效考核。把党员突击队作用发挥、党员责任区建设、技术攻坚成效、安全生产情况作为党支部考核重要指标。项目党支部书记既要抓党建，也要对项目经营指标承担相应责任，项目管理人员同步落实党建一岗双责，推动项目班子既要算好经济账，也要算好党建政治账，从制度层面杜绝党建生产“两张皮”。

三、交通基建国企项目党建与生产经营深度融合优化路径

（一）强化思想引领，树立融合发展理念。企业要强化项目管理层思想教育，破除“党建是虚功”的错误认知，明确党建工作不是附加任务，而是保障项目提质增效的重要抓手。项目党组织学习要紧扣交通强国战略、项目建设目标开展，引导全体参建人员认清工程项目的政治属性与社会价值，把思想共识转化为攻坚克难的行动自觉。

（二）做实一线组织覆盖，夯实项目党建根基。坚持项目开工、支部同步建立，配齐配强项目党务工作力量，优先选用懂技术、懂施工的复合型干部担任项目支部书记。灵活调整组织生活形式，结合施工倒排工期合理安排三会一课、主题党日，减少脱离现场的室内会议，把组织生活开到施工一线，围绕项目技术难题、安全隐患、经营难点开展研讨，做到学习即解题、议事即攻坚。

（三）丰富实践载体，找准融合切入点。持续深化“党建+项目”模式，围绕安全管理、质量管控、技术创新、成本管控、征地协调五大经营重点设置载体。在控制性工程、高风险工点设立党员责任区、党员示范岗，组建党员突击队、技术攻关小组，把急难险重任务交给党员带头攻坚。深化多方支部联建，联动业主、监理、地方政府开展共建，破解项目外部协调难题。将党建载体成效落脚到工期节点、工程质量、降本增效等经营指标，杜绝重形式轻实效的党建活动。

（四）完善考核评价，构建闭环管理体系。建立党建工作与项目经营一体化考核体系，将项目产值完成率、安全事故发生率、工程质量合格率、成本管控成效纳入党支部考核指标，党建考核结果与项目班子绩效、评优评先直接挂钩。既看党建台账资料，更看项目一线实际成效，以项目建设成果检验党建工作成效，真正实现党建工作和生产经营同频共振。

四、结束语

对于交通基建国有企业，项目一线是党建与生产经营融合的主战场。破解党建业务“两张皮”问题，不能简单停留在制度文件层面，要立足工程项目流动性强、任务重、风险点多的行业特点，坚持党组织建在项目一线，找准党建工作服务生产经营的切入点。陕西路桥集团的实践证明，只有把组织优势转化为项目攻坚优势，把党员先锋力量转化为项目建设动能，才能真正实现党建工作与生产经营双向赋能，以高质量党建引领交通基建项目高质量建设，服务交通强国建设大局。

参考文献：

[1]杜群乐.党建攻坚行动促党建业务深度融合[J].企业文明,2025(07):37-38.

贾瑜

陕西路桥集团有限公司