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摘要：“五育并举”是高校践行立德树人根本任务的核心途径。美育，不仅是五育的重要内容，更是以美启真、养心与引善的精神底色。当前部分高校美育面临师资结构不优、数量不足等现实困境，无法支持美育高质量体系建构。本文在剖析高校美育师资编制动态配置与社会文艺资源协同机制构建意义的基础上，指出当前面临编制标准滞后、师资结构失衡、资源整合乏力、协同机制缺失等困境。针对性提出编制标准动态优化、师资结构系统重构、有效整合社会资源与多元主体协同保障等构建策略，旨在实现高校美育师资的存量盘活与增量创新，为编制管理发展提供参考。

关键词：高校；美育；师资编制；动态配置；社会文艺资源

美育是集心灵、情操与审美为一体的教育形式，在立德树人引领下的人才培育体系中占有重要地位。随着高等教育改革的不断发展，国家高度重视美育布局，出台了一系列引导性与激励性的政策文件，旨在让美育不再“可有可无”，逐步成为育人的核心内容[1]。然而，在当前高校美育教学实践中，美育师资配置困境尤为突出，直接影响了美育成效。创新融合社会丰富的文艺资源，动态配置师资编制，是摆脱当前美育困境的必由之路。

一、高校美育师资编制动态配置与社会文艺资源协同机制构建的意义

该协同机制构建意义重大，具体体现如下：其一，破解高校美育师资“数量不足、结构不优”的结构性矛盾。通过协同机制有效构建，可以在不突破编制总量的条件下，实现“存量盘活”与“增量创新”两大目标，同时也积极回应美育需求不断增长的现实诉求。其二，为传承非遗活态提供制度化的师资保障，让非遗传承人进校园从以往的“临时性”活动能够真正转化成“长效化”的制度性教学活动，实现“美育”和“传承非遗”的双赢。其三，推动美育师资编制管理从传统的“预算控制”转向“资源赋能”。通过动态调整编制核算模型，将编制资源精准投放到更为稀缺的领域。其四，拓展社会文艺人进入高校的通道。社会上的“文艺两新”人才借助志愿服务、特聘岗位等多样化形式融入高校美育教育实践，有效对接社会文艺资源和教育资源，实现高效协同共享。

二、高校美育师资编制动态配置与社会文艺资源协同机制构建的问题

2.1 编制标准滞后

核定标准滞后是现阶段高校美育师资编制中的主要问题。教育部门关于高校公共艺术课程发展方面的指导纲要，仅具备指导工作方向的功能，没有转化成法律认可的编制核定依据。同时，线性的师资编制标准也没有充分考虑美育的特殊性。美育除了课堂授课外，同样包含运营非遗工坊、组织艺术展演活动、指导艺术社团等丰富多样的形式。这些活动的开展离不开大量师资力量的支持，但当前编制核算方法更多侧重课时量与学生的数量，无法将这些非课堂教学的内容折算成对等的真实编制需求。以非遗特色课程为例，传承人指导技艺研习、田野实践调查、工坊实践活动等侧重实践的授课形式显著区别于以往课堂授课中关于师资配备与计算工作量等方面的思路，这使得现行标准无法给出明细、精准的折算系数与核算方法。

2.2 师资结构失衡

师资结构失衡是当前美育师资编制面临的另一个突出问题。大多数高校现有的专职美育教师占比要比我国教育部的有关规定更低，并且许多高校的美育教育还可能会直接由辅导员或校内的行政人员负责兼职完成。这种“兼职占大头，专职占小头”的美育师资格局必然会造成专业职称力度不足问题。同时，美育师资队伍建设中更多依赖于公共艺术教师，同时专业背景主要聚焦于美术、音乐等领域，无法满足多元化的课程建设需求。特别是在面对“非遗类”的相关美育课程中，大多数美育教师没有系统接受过非遗保护方面有关理论的专业教育与培训，以至于无法深度解析非遗文化内涵，更无法具备相关实操技能。美育教师队伍在能力结构方面也存在比较突出的短板问题。大多数美育教师的技能更多侧重授课，却不擅长数字化课堂、实践性工作坊、项目化学习等这些侧重实操技能的实践活动组织，直接影响了美育教学整体质量。

2.3 资源整合乏力

当前高校在开展美育教学中，主要资源放在高校校内方面。实际上，美育教学相关的资源同现实生活实际联系非常紧密，社会上拥有丰富多样的文艺资源与人才资源，但是它们却没有真正转化成支持高校美育教学的宝贵力量。具体体现如下：其一，统一人才信息平台缺乏。社会上的民协、美协以及音协等这些文艺团体本身收录了海量会员信息，但是这些资源却归属在不同管理部门，以至于没有构成互通互联的专门人才数据库。其二，聘用标准与程序不规范。当前许多高校在选聘校外艺人方面缺乏统一的标准化聘用标准与程序，大多数高校都是“各自为战”，标准也参差不齐。其三，缺乏稳定经费保障。在支付外聘教师就职中的课时费时，一般需要学校单方面进行经费筹措，却缺乏专门经费作为保障。

2.4 协同机制缺失

美育师资建设和社会文艺资源二者之间的协同涉及高校、文旅、编办等多个主体，但是当前不同相关主体彼此之间却缺乏制度化的协同机制与合作框架。从编制管理部门角度来讲，其本身需要负责对编制总量进行控制，编制使用规范，但是却缺乏制度供给与政策设计来指明美育师资短缺问题解决的编制外途径。从教育主管部门来讲，虽然已经出台了许多有关美育的政策文件，但是在将政策目标真正转化成能够进行实操的经费保障与编制标准方面却缺少和财政部、编制部门等之间的有效衔接。从高校视角来讲，受经费与编制二者的约束，在引进社会文艺人才方面缺乏自主权与积极性。

三、高校美育师资编制动态配置与社会文艺资源协同机制构建的策略

3.1 动态优化编制标准

当前，高校应加快构建适配自身美育特征的编制需求预算模型，动态优化配置相应的编制资源。具体而言，可以采取如下举措：其一，构建集“常规课程”、“特色课程”与“第二课堂”为一体的多维核算体系。除了考虑以往的师生比核算外，还可以在编制核算范围中纳入美育课程特殊性。针对社团指导、艺术实践以及非遗工坊等这些非课堂教学活动，要对折算系数进行合理设定[2]。比如，针对高校聘请的非遗传承人，他们如果负责工坊活动指导工作，那么可以依据1:2比例进行课时折算；在组织艺术展演活动中，则可以依据实际工作量来对编制需求进行核定。基于这种多维核算方式，能够精准反映美育师资编制需求。其二，针对非遗特色课程，要对师资折算的标准进行单独设计。考虑到非遗教学在田野调查、实操以及传承技艺等方面的独特性，应对非遗类美育课程师资配置标准进行单独制定。比如，可以采取双轨核算方式，统筹“班师比”与“生师比”两种方式。针对非遗工坊等个性化或小班化的教学形式，可以依据班额与教师比开展核定来保证教学质量。其三，构建动态调整编制机制。高校应抛弃以往“一次核定、长期保持不改变”的静态管理模式，加快构建与教学需求改变、课程体系重构以及招生规模变化等的动态调整机制。比如，原则上可以每三年进行一次核定，在碰到办学规模改变或者涉及重大政策调整的情况下应快速开展专项核定。依托社会上的第三方进行编制实名制系统，借助大数据技术等科技来对编制使用情况以及需求改变等情况进行实时掌握。其四，探索构建“非遗传承教学岗”周转编制。针对“非遗人进校园”的特殊需求，可以在事业编制总量之内构建专项周转编制，专门负责引进民间艺人、非遗传承人等社会上的特殊人才来从事校内美育教学工作[3]。

3.2 系统重构师资结构

高校重构师资结构，可以采取如下措施：其一，拓宽美育师资入口渠道。在公开招聘美育师资中，适当放宽相应的专业限制，将具备民间艺术特长、非遗技艺等的人才纳入人才选聘范围当中。针对特殊的社会上的美育人才，能够实施“考核招聘”形式，并鼓励本校那些拥有美育专业背景的教师进行自由转岗来参与到美育教学实践当中，这样能够盘活校内美育方面的“存量人才”。其二，构建“高校教师”和“非遗传承人”二者有效结对的一种培养机制。针对在职美育教师普遍缺乏“非遗素养”的情况，可以构建高校专业教师与民间艺人、非遗传承者之间相互沟通的“师徒结对”机制。通过联合田野调查、切磋技艺以及联合备课等多样化的路径，让高校美育教师能够系统接受非遗素养方面的教育与培训。其三，要彻底打通面向美育教师职业发展的整个通道。在评审职称期间，要将校本教材编写、开发非遗课程、美育教学成果等这些实践性成果和学术论文进行同等考量[4]。通过专项表彰奖励设定方式，针对那些在非遗传承教学、创新美育课程等方面表现非常突出的美育教师提供一些政策倾斜。

3.3 有效整合社会资源

高校应加快构建以文联系统为核心枢纽、以高校为核心终端的社会文艺资源制度化整合机制。首先，构建“文艺两新”人才库。由省文联牵头，联合社会上的民协、美协以及音协等这些文艺团体，可以构建专属的“文艺两新”人才资源库。入库的人才应该具备美育领域的代表性作品与专业资质，经过审核认定之后方可进行入库操作[5]。同时，要采取动态管理方式管理整个人才数据库，对其中的“文艺两新”人才信息进行定期更新，这样方可为高校进行美育人才选聘提供更为便捷、权威的路径。其次，构建“非遗住校传承人”与“美育特聘教授”岗位，并对岗位的课时标准、职责要求、选聘条件以及考核方法等进行明确，但是在选聘中可以选择“柔性引进”方式，不需要进行人事关系转移，以美育教学任务为导向来进行聘用合同签订。再次，构建专项经费保障机制。在高校中应成立专项资金来纳入上述两类岗位的课时费中，具体可以参考“政府购买服务”方式，并且还可以借助社会捐赠、校企合作等多元化路径进行经费筹措。最后，借助典型案例推动相关制度快速突破。比如，针对“非遗进校园”的成功案例，通过总结相关经验来构成可以复制和推广的专门制度模板，以此来让更多的社会文艺资源能够进入到高校。

3.4 多元主体协同保障

多元主体协同保障是应构建谱系化管理美育师资体系的关键举措。编办部门主要负责对美育教师编制总量进行核定，并将其单独纳入重点民生领域编制保障。在高校编制总量之中，确立面向美育教师编制的相应最低比例要求。教师部则主要负责对高校是否严格按照有关要求进行美育教师配备开展全程负责监督。在核定编制之中，高校负责选聘、培养以及管理美育教师。文联系统负责构建及运维“文艺两新”人才数据库，并向高校推荐满足他们选聘要求与标准的优秀人才。文旅部门则负责统筹协调社会上的非遗传承人资源。高校与教育部二者协同负责设置特聘岗位，并协同进行相关人才选聘及管理工作。财政部则负责保障特聘教师的专门经费支出。基于这种“文联推荐+高效聘任+财政保障”引进优秀美育人才的机制构建，能够让更多社会上的优质文艺人才向美育师资力量进行有效转化。高校则是广泛吸引社会上的非遗志愿者、民协会员以及音协会员等积极参与到校内的美育社团指导、辅导艺术实践活动等各项工作中，一次可以弥补特聘美育教师与专职美育教师不足的缺口。

四、结语

综上，通过编制标准的动态适配、师资结构的系统再造、社会文艺资源的制度化整合及多元主体的协同保障，可有效化解编制滞后、结构失衡、资源分散与协同缺位等深层矛盾。此举既能盘活高校内部的存量编制效能，又能借助社会文艺力量实现增量补给，为高校美育体系的高质量运转提供持续支撑。

参考文献：

[1]陈磊.非遗文化融入高校“美育浸润”的理论逻辑与实践路径研究[J].大众文艺,2026.18(10):145-147.

[2]顾静,李水英.贵州非遗融入高校美术教育现状与传承路径[J].艺术教育,2026,24(11):14-17.

[3]范乾苏,王晓君.高校美育困境与优化策略[J].西部素质教育,2026,12(12):101-106.

[4]王方,翟雪姣,黄素.产教融合视域下高校美育实践活动创新路径研究[J].中国包装,2026,46(07):114-118.

[5]岳燕芬,石桃丽.地域文化融入高校美育实践研究——马斯洛需求层次论视角下以常州机电职业技术学院为例[J].现代商贸工业,2026,47(14):106-109.

曹宗华1   郝岩（通讯作者）  杨坤杰2   李佳鸿3

1. 承德护理职业学院  

2  承德应用技术职业学院  

*俄罗斯国立师范大学  

3.河北旅游职业学院