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摘要：贸易型国有企业具有业务链条长、交易主体多、资金流动频繁及跨境合规要求复杂等特点，采购销售、客户准入、境外代理、物流仓储和资金结算等环节面临较高廉洁风险。当前，部分企业仍存在廉洁文化与经营管理融合不足、风险识别不够精准、责任传导和评价机制不健全等问题。对此，应将廉洁要求嵌入贸易经营全过程，实施分层分类教育，完善协同监督和数字治理机制，推动廉洁文化转化为制度约束与行为自觉。

关键词：国有企业；廉洁文化；清廉企业；贸易合规

引言

随着国有企业国内外贸易规模持续扩大，贸易模式、合作主体和结算方式日趋多样。与此同时，关联交易、商业贿赂、虚假贸易、异常佣金及跨境资金支付等风险也变得更加隐蔽。廉洁文化既是规范权力运行、强化干部职工纪律意识的重要载体，也是提升企业合规经营能力和市场信誉的内在要求。然而，单纯依靠宣传教育或专项整治，难以有效应对贸易业务中的复合型风险[1]。

1 国有企业廉洁文化建设与清廉企业创建的必要性

国有企业廉洁文化建设与清廉企业创建，是推进全面从严治党向基层延伸、完善现代企业治理体系的重要内容。对于主营国内外贸易的国有企业而言，采购、销售、仓储、物流、报关、结算及境外代理等环节资金密集、交易链条长、参与主体多，容易滋生关联交易、利益输送和违规寻租风险。将廉洁理念融入经营决策、岗位管理和业务流程，可强化干部职工规则意识与责任意识，形成一体推进的治理基础[2]。同时，清廉企业建设有助于提升客户、供应商和境外合作伙伴对企业合规经营的信任，为国有资产保值增值及贸易业务稳健发展提供制度保障。

2 国有企业廉洁文化建设与清廉企业创建的现实困境

2.1 廉洁文化与贸易经营融合不够深入

部分国有贸易企业对廉洁文化建设的认识仍停留在宣传教育层面，存在重形式、轻融合的问题。廉洁活动多集中于专题学习、警示教育和文化展板，未能充分嵌入客户准入、供应商选择、价格审批、信用管理及境外佣金支付等关键流程。基层单位落实清廉企业建设任务时，往往侧重活动数量和材料完整性，对岗位风险、业务风险与廉洁风险之间的内在关联分析不足。[3]。特别是在国际贸易中，代理商管理、第三方中介、跨境支付和礼品接待等事项具有较强隐蔽性，若廉洁要求未转化为具体操作标准，便难以对经营行为形成有效约束，导致文化建设与实际管理脱节。

2.2 廉洁风险识别与防控机制不够精准

国有贸易企业业务专业性较强，但廉洁风险识别和防控机制仍不够精准。部分企业沿用通用风险清单，未能结合大宗商品贸易、转口贸易、代理采购、出口退税、信用证结算及海外仓管理等业务特点动态识别风险。纪检、审计、法务、合规和业务部门掌握的信息相互分散，客户背景、资金流向、货权变化和异常利润等数据缺乏关联分析，导致隐性利益输送、虚假贸易及违规融资等问题不易被及时发现[4]。此外，风险评估多以年度排查为主，缺乏针对市场价格波动、贸易政策变化和境外合规环境的持续更新，影响廉洁风险防控的前瞻性与穿透性。

2.3 责任传导与评价机制不够健全

廉洁文化建设与清廉企业创建的责任传导和评价机制尚不健全。部分企业虽建立党委主体责任、纪委监督责任和业务部门管理责任，但具体到国内外贸易环节，责任边界、履责标准和追责情形仍不够明确。基层负责人在业务拓展和经营指标压力下，容易将廉洁要求视为附加任务，存在重业绩、轻规范的倾向。现有考核多关注制度建设、教育次数和问题数量，对廉洁文化融入采购销售决策、境外业务管理及供应链治理的实际成效评价不足。

3 国有企业廉洁文化建设与清廉企业创建优化路径

3.1 推动廉洁要求嵌入贸易经营全过程

国有贸易企业应将廉洁文化建设纳入发展战略和公司治理体系，推动廉洁要求由宣传倡导转化为经营规则。党委应加强统筹，将清廉企业创建与党的建设、深化改革、合规管理及风险防控协同部署，明确年度目标、重点任务和责任主体。围绕采购、销售、物流、仓储、结算和境外代理等关键环节，制定岗位权责清单、廉洁风险清单及负面行为清单，并嵌入合同审批、客户准入和资金支付流程。对重大贸易项目、境外投资及大额预付款事项，应完善集体决策和监督制衡机制，使廉洁文化贯穿决策、执行、监督和评价全过程，实现文化引领与制度约束相互支撑。

3.2 构建分层分类的廉洁教育体系

应立足国内外贸易业务特征，构建分层分类的廉洁教育体系。对企业领导人员，重点强化权力边界、重大决策和境外经营责任教育；对采购、销售、财务及物流等关键岗位，围绕关联交易、商业贿赂、异常返利和客户授信开展案例警示；对境外机构和外派人员，应加强东道国法律、国际制裁、反商业贿赂及跨文化交往规范培训。教育方式应由单向灌输转向案例研讨、情景模拟和岗位承诺，并将企业审计发现、监督检查和风险事件转化为教育素材[5]。

3.3 完善协同监督与数字治理机制

企业可建立由纪检、内部审计、法务、合规、财务及业务部门组成的定期会商机制。通过共享客户、供应商、合同、物流、报关和资金结算等信息，对异常毛利、循环交易、同址注册、频繁变更收款账户及货物流与资金流不一致等情形实施联合研判。通过数据平台形成廉洁风险画像和预警模型，推动监督由事后查处向事前预防、事中控制转变。

4 结语

国有贸易企业廉洁文化建设与清廉企业创建是一项系统性、长期性治理工程，不能等同于廉洁宣传或专项整治。企业应立足国内外贸易链条长、跨境主体多和资金流动快的特点，将廉洁理念融入公司治理、业务流程、岗位管理和境外经营全过程。未来还应健全责任评价、问题整改和文化反馈机制，使清廉要求转化为干部职工的行为自觉和制度能力，为国有资产安全、贸易业务合规运行及高质量发展提供保障。

参考文献

[1]孙蕊. 国有企业廉洁文化建设的“四维一体”模式创新研究[J].中外企业文化,2026(4):131-133.

[2]邓咏仪. 国有企业廉洁文化品牌塑造建设的路径思考[J].现代企业,2026(4):162-164.

[3]陈瑶. 国有施工企业项目一线廉洁文化建设研究[J].山东国资,2026(3):119-120.

[4]武昊. 加强廉洁文化建设护航企业发展[J].支部建设,2026(1):27-28.

[5]凌瑞芬. 国有企业廉洁文化建设路径探索[J].上海企业,2026(1):72-74.

杨文莉

陕西国际经贸集团陕西海外投资发展有限公司