滚动信息2

2026年2月，中共中央、国务院批复《现代化首都都市圈空间协同规划（2023-2035年）》，明确提出构建“两廊四带” 产业协同创新格局：“两廊”即京津、京雄两条新质生产力走廊，“四带”即京保石、京唐秦、京张承产业带与沿海经济带，整体形成“廊带串联、节点支撑、集群联动”的区域产业空间骨架。这一布局本质是京津冀产业价值链的空间重构与分工重塑，为环京节点城市明确了产业协同的发展方位与实践路径。

廊坊地处京津雄“黄金三角”核心腹地，是京津、京雄两大走廊的交汇节点，也是承接北京非首都功能疏解的前沿阵地。近年来，廊坊现代商贸物流、电子信息两大主导产业规模快速扩张，但“大而不强”“算力强而价值弱”的结构性矛盾逐步显现。本文以价值链重构为理论视角审视廊坊产业发展困境，提出破解规模增长与价值错配矛盾的实践路径，为廊坊深度融入“两廊四带”产业协同创新格局、推动高质量发展提供思路。

一、价值链分工中低端锁定：两大主导产业的结构性困境

当前廊坊两大主导产业已形成体量优势，但在京津冀价值链分工中仍处于中低端环节，价值获取能力与产业规模不匹配，规模效应尚未充分转化为质量效益。

（一）现代商贸物流：效率优势与价值洼地并存

廊坊现代商贸物流产业规模持续壮大，2025年社会物流总费用占GDP比重13%，分别低于全国、全省1.0和0.8个百分点，产业运行效率优势突出。但从价值链分工看，产业整体仍处于仓储运输、中转分拨等基础性、低附加值环节，“过路经济”特征突出。供应链金融、智慧物流方案设计、国际物流组织等高附加值服务多由总部企业掌控，形成“货从廊坊过、增值留不住”的格局。铁路、公路、航空等运输方式“最后一公里”短驳损耗较高，枢纽集成的价值链协同效应尚未充分释放。物流企业与本地制造业、商贸业的产业链联动不足，物流效率优势未能有效转化为产业成本优势与发展红利。

（二）电子信息产业：算力体量与价值贡献错配

廊坊算力基础设施规模全国领先，国家级绿色数据中心数量居全国首位，城市算力分指数连续两年位居全国前列。但从价值链结构看，主流业务仍以机柜租赁、基础运维、算力托管为主，技术门槛与附加值偏低，赚取的是“硬件租金”而非“服务增值”。数据中心承载的算法研发、平台运营等高价值环节，注册地、纳税地与核心团队多集聚在北京。算力后端支撑与前端研发、应用变现存在空间割裂，本土数字经济企业培育不足，算力优势难以转化为产业生态优势。

（三）困境的深层根源：价值链升级面临三重刚性约束

一是路径惯性约束，长期处于“京津研发、河北配套”的梯度分工格局，形成了被动承接溢出的思维惯性，主动向高端环节攀升的动力不足。二是高端要素约束，智慧物流、算力应用、供应链金融等高端业态所需的复合型人才、创投资本供给不足，支撑价值链升级的要素基础较为薄弱。三是制度壁垒约束，跨行政区利益共享机制尚不健全，税收分成、经济核算等核心问题尚未突破，制约京津高价值环节向廊坊有序转移。

二、价值链重构的廊坊逻辑：承接中错位、协同中共生

价值链重构理论的核心，是通过产业链环节升级、分工网络延伸、枢纽功能重塑，推动产业从规模扩张转向价值跃升。而“两廊四带”产业格局的构建，为节点城市打破中低端锁定、实现价值跃升提供了政策机遇。廊坊须跳出“被动配套”的路径依赖，以价值链重构为核心抓手，走“在承接中错位、在协同中共生”的差异化升级路径。

“错位”即价值链分工的差异化定位。京津的高端是“创新策源型高端”，聚焦基础研究、原始创新、总部经济，占据价值链的研发与决策端；廊坊的高端应是“转化枢纽型高端”，聚焦中试熟化、供应链组织、应用创新、智慧物流枢纽运营，占据价值链的转化与运营端，二者在价值链上形成前后衔接的分工闭环。

“共生”即双向赋能的协同共赢关系。廊坊通过承接补位京津的功能缺口、通过服务赋能京津的产业落地，形成“京津研发创造+廊坊转化落地”的良性循环，在区域价值链中实现价值共创、利益共享。实现这一转型，需推进三维价值链重构：垂直重构推动同一产业从低附加值环节向高附加值环节攀升；水平重构推动从单点嵌入向全链条协同延伸，扩大产业的辐射带动范围；功能重构推动从被动承接向主动链接赋能转变，最终实现从“规模扩张”到“质量跃升”的根本转变。

三、廊坊融入“两廊四带”的实践路径

（一）垂直重构：推动主导产业向价值链高端延伸

现代商贸物流领域，推动从“过路经济”向“枢纽经济”转型。引导头部物流企业在廊坊设立区域结算中心、运营中心与快递区域总部，将税收与就业核心环节留在本地；推动“物流+金融”融合，开发仓单质押、应收账款保理等供应链金融产品；依托本地算力优势建设区域智慧物流调度平台，打造京津冀物流数据汇聚节点。电子信息产业领域，深耕词元经济新赛道，推动从“算力仓库”向“算力工厂”跃升。以词元为智能服务的统一计量单位与价值结算载体，推动服务从基础机柜租赁向算力调度、算力交易、算力保险等中间服务环节延伸，创新词元计价、词元交易、词元风控等配套服务，打造京津冀算力调度中枢与词元流通枢纽；聚焦工业互联网、智慧城市、智慧物流等领域，将行业需求拆解为标准化词元服务模块，打造一批可计量、可复制的标准化行业解决方案；设立算力应用孵化器，以算力补贴与词元额度支持吸引创业团队落地，以词元为价值纽带形成“算力引应用、应用育产业、产业强算力”的正向循环。

（二）水平重构：全链条嵌入“两廊四带”产业分工体系

主动对标“两廊四带”产业布局与京津冀“六链五群”产业图谱，产业承接逻辑从“有什么接什么”转向“缺什么补什么”。商贸物流领域，主动对接京津冷链物流网络与供应链协同体系，争取成为京津冀物流数据交换节点与应急物资储备枢纽。电子信息领域，围绕京津人工智能、数字经济企业的算力需求，推出“算力+算法+数据”一站式服务，降低中小企业用数赋智成本。同时聚焦汽车、高端装备等京津冀优势产业链，定向招引配套企业，形成“京津整机+廊坊配套”的产业协同格局。

（三）功能重构：打造京津冀价值链的转化枢纽节点

以科技成果转化为核心，推动“京津研发、廊坊转化”迭代升级。共建一批中试熟化平台，聚焦电子信息、高端装备等领域，建设中试生产线与检验检测中心，打通“研发-中试-产业化”的关键节点；设立技术转移专项基金，以市场化方式投资早期转化项目，分担产学研合作风险；建立常态化对接机制，定期对接京津高校院所科研资源，打造京津冀科技成果转化首选地。

（四）空间拓展：依托开放枢纽提升价值链链接能级

依托大兴国际机场与临空经济区优势，推动价值链从区域节点向国际枢纽延伸。做强航空物流枢纽，巩固中欧班列、中韩海铁联运等国际通道，争取更多国际货运航线布局，提升全球供应链链接能力；拓展“保税+”业态，依托综合保税区发展跨境电商、保税维修、保税研发等新业态；深化“一区两园”协同，联动大兴机场综保区实现政策共享、产业协同，放大临空经济溢出效应。

（五）保障价值链重构的制度创新方向

破解跨区域协同的深层障碍，必须以制度创新打通堵点、破除壁垒。一是创新跨区域治理机制。以通州区与北三县一体化高质量发展示范区为突破口，探索产业准入“一地审核、全域互认”、监管结果跨区互认，推动政务服务从“跨省通办”向“跨省联办”升级，破除价值链跨区域整合的行政壁垒。二是创新要素配置机制。人才方面，绘制主导产业人才图谱，推广“周末工程师”柔性引才模式，吸引京津高端人才来廊创新创业；资本方面，设立产业链发展基金，以“拨改投”方式支持产业链补短板、企业培育与技术攻关。三是创新利益共享机制。探索跨省市产业协作的税收分享、经济指标分算模式，按照要素贡献比例在转出地与转入地间分配收益，推动协同发展从“单向疏解”走向“双向共赢”。

结语

推动廊坊深度融入“两廊四带”产业格局，核心在于以价值链重构为主线，跳出被动承接的传统路径依赖，确立“转化枢纽型高端”的差异化定位，通过垂直延伸、水平拓展、功能升级、空间开放四维发力，推动产业从规模扩张向价值跃升转变。同时，必须以制度创新打破跨区域协同的行政壁垒与利益藩篱，构建价值共创、利益共享的协同机制，真正实现与京津雄的错位发展、协同共生。未来，随着现代化首都都市圈建设的持续推进，廊坊需进一步强化枢纽功能、培育生态优势，将区位势能、规模势能转化为产业价值势能与核心竞争力，在京津冀产业协同创新中发挥更重要的节点支撑作用，为环京节点城市产业升级提供可复制的实践样本。

贾月伟1   张琦2

1中共廊坊市委党校

2北华航天工业学院