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摘要：安全生产是煤矿供电企业生存发展的生命线，基层党建是国有企业高质量发展的根本保障。探析新时代基层党建与安全生产深度融合的现实意义，剖析当前党建与安全工作“两张皮”的突出问题，探索党建引领、赋能、保障安全生产的实践路径，构建党建与安全同频共振、双向赋能的工作体系，助力企业安全稳定、高质量可持续发展。

关键词：新时代；基层党建；安全生产；深度融合；煤矿供电企业

煤矿供电系统是矿井生产的“动力心脏”，涵盖地面供电、井下变电、线路运维、设备检修等关键环节，具有高压高危、连续作业、容错率低、影响面广的行业特点，任何细微安全隐患都可能引发停电事故、井下设备停运，甚至诱发重大安全生产事故，直接关乎矿井生产安全和职工生命财产安全。基层党支部作为国企党建工作的“最后一公里”，是凝聚职工、管控风险、落实制度、筑牢防线的核心战斗堡垒。

一、基层党建与安全生产深度融合的时代价值与现实意义

（一）深度融合是落实国企政治责任的核心要求。煤矿供电企业作为煤炭生产配套核心保障单位，安全稳定供电是保障矿井正常生产、守住安全生产底线的前提。推动党建与安全生产深度融合，将党的政治引领、制度约束、思想教育贯穿安全管理全过程，是践行“人民至上、生命至上”发展理念，落实全面从严治党、全面从严治安全的具体实践，更是基层党组织履行政治责任、彰显国企担当的核心举措。

（二）深度融合是破解安全管理难题的关键举措。传统安全管理多以制度约束、考核处罚为主，重刚性管控、轻思想引导，治标不治本。基层党建工作聚焦职工思想动态、作风建设、责任担当，通过思想育人、制度管人、先锋带人，从根源上化解职工安全思想隐患，弥补刚性安全管理的短板，为安全生产注入内生动力。

（三）深度融合是企业高质量发展的坚实保障。安全是最大的效益，事故是最大的成本。基层党建与安全生产深度融合，能够把党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用落实到供电运维、隐患排查、应急抢险、技术革新等安全一线，构建全员、全过程、全方位的安全防控体系，有效降低安全事故发生率，保障生产经营有序开展，为企业高质量发展筑牢安全根基。

二、煤矿供电企业党建与安全生产融合存在的突出问题

（一）思想认知存在偏差，融合意识淡薄。部分基层管理人员和党员职工对党建与安全融合的认知不到位，存在片面化、功利化思想。少数干部认为党建是务虚工作、安全是务实工作，将党建工作等同于开会、学习、记笔记，将安全管理等同于查隐患、抓整改、搞考核，认为二者无必然关联。

（二）工作机制不够完善，融合体系松散。责任体系不健全，考核机制脱节，考核指标互不衔接，没有将安全成效纳入党建评优、党员考核核心指标，难以倒逼融合工作落地。联动机制缺失，党支部“三会一课”、主题党日与安全培训、隐患排查、应急演练结合不紧密，党建活动与安全工作脱节，融合流于形式。

（三）载体创新不足，融合实效不强。当前党建与安全融合的工作载体较为单一，大多停留在悬挂宣传标语、开展安全党课、设立党员责任区等传统形式，针对性、实操性不强。部分党员先锋作用发挥不充分，党员示范岗、安全监督岗流于形式，党员在隐患排查、反“三违”、技术攻坚中的带头作用不明显，党建赋能安全的实际效果未能充分彰显。

三、新时代基层党建与安全生产深度融合的实践路径

（一）深化思想融合，筑牢安全思想根基

一是常态化开展安全思政教育。二是常态化开展职工思想研判，支部书记牵头、党员分片包保，定期排查一线运维、检修班组职工思想动态，重点关注倒班职工、新入职职工、情绪波动职工，及时疏导安全压力、化解思想包袱，杜绝带情绪、带疲劳上岗，从思想源头防范安全风险。三是厚植党建安全文化，打造“党建红+安全蓝”特色文化，通过支部宣讲、岗位微课堂、安全知识竞赛、家属助安等活动，将红色初心、责任担当融入安全文化，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。

（二）压实责任融合，构建闭环管理体系

一是健全双向责任清单，结合煤矿供电岗位特点，制定党支部、支部委员、党员、班组长四级党建+安全责任清单，明确党组织在安全宣教、风险管控、作风监督、队伍建设中的职责，明确党员隐患排查、违章监督、技能帮扶、应急带头的具体任务，实现党建责任与安全责任双向绑定、一体落实。二是完善联动工作机制，建立支部月度党建安全联席会制度，每月同步研判党建工作短板和安全生产风险，统筹部署党建活动与安全整治工作，将主题党日、党员活动日与安全隐患排查、设备专项检修、安全专项整治结合开展，实现工作同频共振。三是优化双向考核机制，将安全生产成效纳入支部党建考核、党员积分管理、职工评优评先的核心指标，把隐患整改、反“三违”、安全履职情况作为党员考核的重要依据，对安全履职不力、出现违章违纪的党员实行评优一票否决，以刚性考核倒逼责任落实。

（三）创新载体融合，激活一线治理效能

一是深耕“党建+岗位示范”，在井下变电所、地面配电室、线路巡检岗等关键岗位设立党员安全示范岗、党员责任区、党员监督岗，明确党员包片包岗责任，要求党员带头规范操作、带头排查隐患、带头杜绝“三违”、带头处置突发故障，以党员先锋带动全员规范作业。二是开展“党建+隐患攻坚”，由党支部牵头成立党员安全攻坚小组，聚焦老旧线路运维、高压设备检修、雨季防雷防汛、井下供电保障等重难点安全工作，定期开展专项隐患排查整治，针对反复性、顽固性安全问题开展党建攻坚，破解供电安全管理难题。三是推进“党建+技能提升”，依托支部党员工作室、职工创新工作室，开展党员传帮带、岗位大练兵、技能比武等活动，组织党员技术骨干结对帮扶新职工，普及供电安全操作规程、应急处置技巧，提升全员安全作业技能和应急处置能力，从技术层面筑牢安全防线。

新时代背景下，基层党建与安全生产深度融合，是煤矿供电企业落实国企政治责任、防范安全风险、实现高质量发展的必然路径，也是基层政工工作的核心发力点。持续推动党建政治优势、组织优势全面转化为安全生产治理效能，切实筑牢煤矿供电安全生命线，为企业安全稳定、高质量发展保驾护航，充分彰显新时代国企基层政工工作的价值与担当。

宋薇

河南天通电力有限公司