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【摘要】社会保障是民生之基、治国之要，社保中心作为民生服务的一线窗口，承担着社保经办、政策落实、民生保障的核心职责，其工作人员的思想政治素养直接关系社保服务质效与民生福祉落地。在数字化转型全面推进的时代背景下，社保业务经办模式、服务流程、群众需求发生深刻变革，传统思政教育与业务“两张皮”、形式单一、实效性不足等问题日益凸显，推动思政教育与社保业务数字化深度融合成为必然趋势。本文剖析当前融合过程中存在的融合理念滞后、数字化载体匮乏等现实问题，结合社保数字化经办、线上服务、智慧监管等工作实际，从数字化平台搭建、融合内容创新等维度，探索数字化视角下二者深度融合的实施路径，旨在以数字化赋能思政教育创新，以思政引领社保业务提质增效，打造“思政铸魂、数字赋能、业务精进、服务为民”的社保工作新格局，为社保事业高质量发展、民生保障水平持续提升提供坚实支撑。

【关键词】数字化；社保中心；思政教育；社保业务；深度融合；民生服务

社保中心作为社保政策落地的“最后一公里”，直面广大群众，肩负着养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等各类社保业务经办、基金监管、权益维护、政策宣传的重要使命，其工作政治性、民生性、服务性特征显著。思想政治教育是筑牢工作人员理想信念、强化为民服务意识、严守纪律底线、提升职业素养的核心抓手，是推动社保业务规范开展、保障民生服务落地的思想根基。当前我国社保领域数字化转型加速推进，线上社保服务大厅、掌上社保APP、智慧经办终端、大数据监管等数字化工具全面普及，社保业务从“线下窗口办”向“线上掌上办”、“智慧自助办”转变，服务流程更便捷、监管模式更精准、群众需求更多元。但与之对应的是，社保中心传统思政教育仍停留在集中开会、理论宣读、文件学习等传统模式，与数字化业务场景脱节，与一线经办工作结合不紧密，出现“思政归思政、业务归业务”的割裂现象，思政教育的引领作用、保障作用难以充分发挥。数字化技术为破解思政教育与社保业务融合难题提供了全新路径，通过数字化载体打破时空限制、创新教育形式、贴合业务场景，能够实现思政教育与业务经办、服务群众、基金监管等全流程深度嵌入、同频共振[2-3]。基于此，本文立足数字化视角，探究社保中心思政教育与社保业务深度融合的难点与对策，对强化社保队伍建设、提升社保服务质效、筑牢民生保障防线具有重要的理论意义与实践价值。

一、数字化视角下社保中心思政教育与社保业务融合的现存问题

（一）融合理念滞后，认知存在偏差

部分社保中心对思政教育与业务融合的重要性认识不足，存在“重业务、轻思政”的惯性思维，认为社保工作核心是完成经办任务、提升服务效率，思政教育是“软任务”，可有可无；对数字化融合的认知浅显，未意识到数字化技术是破解融合难题的关键抓手，仍沿用传统思政教育模式，缺乏“思政引领、数字赋能、业务融合”的系统理念，导致融合工作浮于表面、流于形式[4]。

（二）数字化融合载体匮乏，形式单一陈旧

传统思政教育依赖线下集中学习、专题讲座、文件传阅等形式，数字化载体应用不足：一是缺乏专属的思政教育数字化平台，未与社保业务系统、线上服务平台对接，思政学习与业务办理相互割裂；二是线上思政资源匮乏，多为理论文章、政策文件，缺乏贴合社保业务的案例、视频、微课等数字化内容；三是未利用短视频、直播、线上答题、智慧终端等新兴数字化形式，思政教育形式枯燥，难以适配年轻工作人员的学习习惯，吸引力与感染力不足。

（三）融合机制不完善，缺乏制度保障

二者融合缺乏系统化、长效化机制支撑，存在随意性、碎片化问题：一是缺乏统一的融合工作制度，未明确融合目标、内容、流程、责任分工，融合工作无章可循；二是缺乏考核评价机制，未将思政教育成效、融合落实情况纳入工作人员绩效考核、评优评先体系，导致工作人员参与融合的积极性不高；三是缺乏协同推进机制，思政工作与业务经办分属不同部门，各自为政、缺乏联动，难以形成融合合力。

（四）思政内容与业务脱节，针对性实效性不足

思政教育内容空泛，与社保数字化业务、一线经办实际结合不紧密：一是思政内容偏重理论宣讲，缺乏与社保政策落实、基金监管、窗口服务、群众矛盾化解等实际业务的结合，针对性不强；二是未结合社保领域廉政风险、经办痛点、群众诉求开展专题思政教育，内容脱离岗位实际；三是未针对数字化经办中的新问题、新风险，如线上数据审核、基金数字化监管、网络服务舆情等，更新思政教育内容，难以发挥思政引领防范风险的作用。

（五）队伍数字化与思政融合能力不足

社保工作人员队伍能力难以适配融合需求：一是部分业务骨干精通社保业务，但思政素养不足，不擅长将思政内容融入业务经办；二是思政工作人员熟悉理论，但对社保数字化业务、经办流程不了解，设计的思政内容脱离实际；三是工作人员数字化操作能力参差不齐，部分年长工作人员对线上学习平台、智慧经办设备操作不熟练，难以参与数字化融合学习与实践。

（六）实践融合浮于表面，全流程嵌入不足

思政教育与社保业务流程融合不深入，未实现全流程嵌入：一是仅在集中学习阶段开展思政教育，未嵌入业务受理、审核、办结、回访、监管等全流程；二是线上社保服务平台、智慧经办终端未设置思政宣传、服务提醒、廉政警示模块，思政元素缺失；三是针对群众办事中的难点、堵点问题，未通过思政教育引导工作人员主动担当、优化服务，融合成果未能转化为实际服务效能。

二、数字化视角下社保中心思政教育与社保业务深度融合的实施路径

（一）革新融合理念，树立数字赋能融合思维

转变“重业务、轻思政”的传统理念，树立“思政引领、数字赋能、业务为本、民生导向”的融合理念，将思政教育与社保业务融合纳入社保中心整体工作规划，与数字化转型同部署、同推进、同落实。强化全员认知培训，让工作人员深刻认识到思政教育是社保业务的思想保障，业务工作是思政教育的实践载体，数字化是融合的关键支撑，形成“人人重视融合、全员参与融合”的工作氛围，为深度融合奠定思想基础。

（二）搭建数字化融合平台，打造线上线下融合阵地

依托社保数字化建设成果，搭建“思政+业务”一体化数字化平台，实现载体深度融合。一是打造线上融合学习平台，对接社保业务经办系统，开设思政学习、政策解读、业务培训、廉政警示、案例剖析等模块，实现“思政学习、业务练习、考核测试”一站式完成；二是在社保线上服务大厅、掌上APP、智慧经办终端，嵌入思政宣传、为民服务标语、廉政警示弹窗、政策暖心提示等内容[5]，让群众办事过程中感受思政引领，工作人员经办过程中强化思政意识；三是打造线下数字化思政阵地，在社保服务大厅设置数字化思政宣传栏、廉政教育屏，滚动播放社保先进典型、廉政案例、服务规范，营造沉浸式融合氛围。

（三）创新融合内容，贴合社保业务实际需求

紧扣社保业务特点与数字化场景，创新思政教育内容，实现内容精准融合。一是理论+业务融合，将党的创新理论、民生政策与社保经办规范、数字化操作流程结合，开展“思政+政策解读”“思政+业务实操”专题学习，让理论学习落地到业务工作中；二是廉政+风控融合，梳理社保基金监管、线上审核、待遇发放等关键环节廉政风险，利用数字化案例、警示教育片开展廉政思政教育，用身边事教育身边人，筑牢廉洁防线；三是服务+为民融合，围绕群众办事痛点、难点，收集社保服务先进典型、暖心案例，开展“为民服务”专题思政教育，引导工作人员将为民宗旨转化为经办行为；四是数字+实操融合，针对数字化经办、线上服务、大数据监管等新业务，开展思政与数字化技能融合培训，提升工作人员综合能力。

（四）完善长效机制，筑牢融合制度保障

建立健全系统化、长效化融合机制，确保融合工作规范推进。一是制度保障机制，制定社保中心思政教育与业务深度融合实施方案，明确融合目标、内容、责任分工、实施步骤，让融合工作有章可循；二是协同推进机制，成立融合工作领导小组，统筹思政、业务、信息化部门工作，打破部门壁垒，形成“思政部门牵头、业务部门落实、信息化部门支撑”的协同格局；三是考核评价机制，将思政学习成效、业务经办质量、群众服务满意度、融合落实情况纳入绩效考核，与评优评先、职称晋升挂钩，激发工作人员融合积极性；四是动态更新机制，结合社保政策调整、数字化升级、群众需求变化，及时更新融合内容与载体，确保融合工作与时俱进[6]。

（五）强化队伍建设，提升融合适配能力

打造兼具思政素养、业务能力、数字化技能的复合型队伍，夯实融合人才支撑。一是开展双融培训，定期开展“思政+业务+数字化”一体化培训，邀请思政专家、业务骨干、技术人员授课，提升工作人员综合能力；二是实施青蓝结对，安排资深业务骨干与年轻工作人员、思政骨干与业务人员结对帮扶，相互学习、共同提升；三是提升数字化素养，针对年长工作人员开展数字化操作专项培训，确保全员熟练运用数字化融合平台与经办设备；四是选树融合典型，挖掘表彰思政过硬、业务精湛、服务优质的先进典型，通过数字化平台宣传推广，发挥示范引领作用。

（六）嵌入全流程场景，推动融合落地见效

将思政教育全面嵌入社保业务数字化全流程，实现流程深度融合。一是业务经办环节，在社保登记、申报、审核、待遇发放、转移接续等线上线下经办流程中，嵌入廉政提醒、服务规范、思政要求，引导工作人员规范经办、暖心服务；二是政策宣传环节，利用数字化平台、短视频、直播等形式，将思政内容与社保政策宣传结合，既普及政策又传递民生温度；三是群众服务环节，针对群众咨询、投诉、疑难问题办理，通过思政教育引导工作人员耐心解答、主动担当，化解群众矛盾；四是基金监管环节，依托大数据监管平台，将思政廉政要求与数字化监管结合，实时监控经办行为，防范基金风险，实现思政引领与业务监管双向发力。

（七）依托数字化技术，提升融合精准性与实效性

运用大数据、人工智能等数字化技术，提升融合工作精准度。一是通过大数据分析工作人员思政学习情况、业务经办短板，精准推送个性化学习内容与培训课程；二是分析群众办事诉求、服务反馈数据，针对性优化思政教育与业务服务内容，提升服务质效；三是利用数字化手段开展线上考核、满意度调查，实时掌握融合成效，及时调整优化融合策略，让融合工作更精准、更高效[7]。

三、结束语

社保工作关乎民生福祉、关乎社会稳定，思政教育是社保工作的思想灵魂，社保业务是思政教育的实践载体，数字化技术是二者深度融合的核心赋能工具。在社保事业数字化转型的关键时期，破解思政教育与社保业务“两张皮”难题，推动二者深度融合，是强化社保队伍建设、提升民生服务质效、筑牢基金安全防线的必然选择。当前社保中心思政教育与业务融合仍面临理念、载体、机制、内容、队伍等多方面问题，亟需以数字化为抓手，革新融合理念、搭建融合平台、创新融合内容、完善长效机制、强化队伍建设、嵌入业务全流程，打造“思政铸魂、数字赋能、业务精进、服务为民”的融合新格局。以思政引领方向，以数字提升效能，以业务践行使命，不断推动融合工作走深走实，切实把思政教育成果转化为保障民生、服务群众的实际成效，为健全社会保障体系、增进人民福祉、推动社会高质量发展贡献社保力量。

参考文献

[1] 人力资源社会保障部.数字人社建设行动实施方案[Z].2023. 

[2] 张敏.新时代政务服务窗口思政教育与业务融合路径探究[J].办公室业务,2024(5):45-46. 

[3] 李雪.数字化背景下民生服务部门思政工作创新研究[J].思想政治教育研究,2023,39(6):123-126. 

[4] 王静.社保窗口党建引领与业务深度融合的实践探索[J].人力资源,2025(2):112-113. 

[5] 刘畅.数字化转型下社保队伍思想政治建设路径[J].中国社会保障,2024(3):78-79. 

[6] 陈丽.基层社保中心思政教育与经办业务融合难点及对策[J].大众标准化,2023(18):165-167.

李婧

峰峰矿区社会保障中心