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摘要：党风廉政建设是国有企业全面从严治党的重要内容，是完善现代企业治理、推动高质量发展的关键抓手。当前部分国有企业存在廉政建设与生产经营融合不紧、价值转化偏弱、工作模式固化等突出问题，“重业务、轻廉政”的思维惯性依然存在。本文结合新时代国资国企改革要求，阐释国企党风廉政建设价值逻辑，分析现实困境，浅析实践路径，推动廉洁优势转化为治理效能与经营效益，为国有企业实现以廉促治、以廉兴企提供参考。

关键词：国有企业；党风廉政建设；价值创造

一、引言

新时代全面从严治党持续向基层延伸、向纵深推进，党风廉政建设已从传统执纪问责的保障性工作，转变为赋能企业治理升级、风险防控、提质增效的系统性工程。在国企市场化改革持续深化、经营风险日趋复杂的背景下，国有企业必须更新发展理念，破除廉政建设“只守底线、不创价值”的认知误区，推动党风廉政建设从被动合规向主动创值转型，实现党建廉政工作与企业改革发展同频共振。

二、国有企业党风廉政建设价值创造的内在逻辑

国有企业党风廉政建设的价值创造体现在政治、经济、治理、文化四个维度，四者互为支撑、有机统一，是企业行稳致远的重要保障。

政治价值是企业发展的根本保障。坚持党的领导是国企最大制度优势。通过常态化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，保障党中央决策部署和国企改革举措落地执行，有效纠治政绩观偏差、主业弱化、盲目投资、违规决策等问题，规范企业发展方向，夯实企业高质量发展政治根基。

经济价值是提质增效的重要支撑。工程招标、物资采购、资金管控、资产处置等领域是国企廉洁风险高发区，权力寻租、利益输送等问题直接造成资产损耗、成本虚增、效益流失。通过扎紧制度笼子、规范权力运行，堵塞管理漏洞、压缩腐败空间，摒弃行业潜规则，引导资源向科技创新、市场拓展、精益管理集中，持续提升企业核心竞争力。

治理价值是完善现代企业制度的关键抓手。将廉洁管控、风险防控、权力制衡嵌入“三重一大”决策、内控管理、流程监管等治理环节，可有效破解国企权责模糊、监督缺位、管理松散等治理难题。一体推进“三不腐”机制建设，构建多维度协同监督格局，推动监督体系与企业治理深度融合，持续提升企业治理规范化、现代化水平。

文化价值是干事创业的内生动力。廉洁文化是国企企业文化的核心底色。常态化廉洁教育、作风整治、典型引领，能够有效纠治推诿扯皮、慵懒散漫、敷衍履职等不良风气，营造崇廉实干、清正务实的发展氛围。廉洁自律、依规履职成为全员自觉，有效凝聚团队合力、激发干事动能，为企业长远发展提供精神支撑。

三、国有企业党风廉政建设价值转化的现实困境

当前国企党风廉政建设日趋完善，但问题依然突出，制约了廉洁优势向发展优势转化。

一是思想认知错位。部分管理层重业绩、轻合规，将廉政建设视为不产生效益的辅助性工作，惧怕监督束缚经营。基层员工普遍存在“廉政与己无关”的思想，纪律意识、底线思维薄弱，全员抓廉、全员守廉、全员创廉的氛围尚未形成。

二是监督模式固化。多数企业廉政工作仍依赖发文开会、自查通报等传统方式，工作创新性不足。监督重心偏向事后追责，事前预防、事中管控薄弱，对经营隐性风险、苗头性问题研判不足。部分纪检干部业务适配度不高，不熟悉核心经营流程，监督精准性不强，难以通过监督推动管理提质、流程优化。

三是制度衔接不畅。部分企业廉政制度与经营管理制度相互割裂，一线项目、市场经营、基层岗位的实操性制度细则偏少。同时，制度执行“宽松软”，追责问责力度偏弱，部分制度流于形式，难以形成常态化治理效能。

四是廉洁文化虚化。廉洁文化建设多停留在标语宣传、集中宣讲等浅层形式，缺乏沉浸式、岗位化、常态化载体。廉洁理念未能深度融入岗位职责与企业文化，价值引导、行为约束作用有待提升。

四、国有企业党风廉政建设实现价值创造的实践路径

国有企业需立足高质量发展大局，打破廉政与业务壁垒，全方位推动党风廉政建设赋能治理、防控风险、创造价值。

第一，抓实思想引领，树立廉政创值理念。构建分层分类廉洁教育体系，聚焦领导班子强化政治履职教育，聚焦关键岗位强化风险防控教育，聚焦基层员工强化纪律规矩教育。常态化开展正反典型教育，以先进典型树标杆、以典型案例敲警钟，牢固树立“合规就是底线、廉洁就是效益”的全员共识，破除“廉政拖累发展”的错误认知。

第二，深化监督嵌入，赋能经营全链条。严格落实“三重一大”决策监督，规范决策程序，防范盲目投资、违规决策等战略性风险。紧盯招标采购、工程建设、资金使用等高风险领域，建立风险、监督、整改清单，通过专项督查、联合审计整治利益输送、虚报冒领等问题，压降经营成本、堵住效益漏洞。推动监督下沉，严查基层微腐败和作风顽疾。

第三，健全制度体系，强化刚性治理效能。推动廉政制度与经营管理制度一体化建设，结合企业业务实际细化廉洁从业、权责运行、风险防控、追责问责等实操细则，补齐制度短板。强化制度刚性约束，对有令不行、违规履职行为严肃追责。坚持以案促改、以案促治，深挖案件背后的管理漏洞，精准完善制度流程，实现查处一案、治理一域。

第四，创新载体抓手，提升综合赋能水平。依托企业数字化转型，搭建智能化廉政预警平台，整合业务、财务、项目数据，实现风险智能预警、流程全程留痕，推动监督由事后处置向事前预防、事中管控转型。深耕廉洁文化建设，推进廉洁文化进部门、进项目、进家庭，将廉洁理念转化为全员实干担当的内生动力。

第五，优化考核导向，构建廉绩联动机制。发挥考核指挥棒作用，将党风廉政建设成效纳入党组织、部门及员工年度综合考核，提高考核权重，落实廉政一票否决制。完善正向激励机制，对廉洁履职、主动控险、助力降本增效的集体和个人予以表彰，树立“守廉有功、践廉创值”的鲜明导向，引导全员主动守底线、创价值。

五、结语

党风廉政建设是国有企业防范风险、规范治理、提质增效的核心竞争力。新时代国有企业必须转变工作理念，推动党风廉政建设与生产经营、治理升级、文化建设深度融合，以思想铸魂、监督赋能、制度固本、文化聚力、考核导向，将廉洁政治优势转化为治理效能、经济效益与品牌优势，持续推动国企做强做优做大，更好服务国家战略、履行国企使命。

参考文献

[1] 习近平.论党的自我革命[M].北京:党建读物出版社,2023.

[2] 李锦.国企党建与生产经营深度融合的路径探索[J].中国党政干部论坛,2023(05):89-92.

[3] 张建军.新时代国企廉洁价值创造的逻辑、困境与对策[J].国有资产管理,2023(08):56-61.

何思霖

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