冀时新闻报道（河北台 王美中 田默涵 通讯员 齐远 张晓迈）线上点餐当前已成为大众日常消费方式，直接关系群众“舌尖上的安全”。衡水市枣强县以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为抓手，市场监管部门坚持严管与厚爱相结合，构建全链条监管体系，创新推行“学法免罚”柔性执法，打出网络餐饮治理“刚柔组合拳”，切实守护百姓“云端上的烟火气”。

网络餐饮交易线上线下分离，给监管工作带来不小挑战。枣强县市场监管局成立专项整治专班，聚焦美团、淘宝闪购等主流外卖平台，全面梳理入网商户底数，为全县342家入网餐饮单位建立“一户一档”监管台账。采取线上数据核验比对+线下实地入户核查的双线监管模式，靶向排查整治“幽灵外卖”等突出乱象。

该县多次约谈外卖平台代理商，压紧压实平台主体责任，督促完善证照自动校验机制，严把商户入网准入关口；组织入网餐饮经营者开展食品安全专题培训，强化经营者守法意识。加快智慧监管赋能，推动全部342家网络餐饮商户接入河北省食品安全“互联网+AI监管”系统，后厨操作全程可视可追溯，把过去看不见的后厨置于阳光监督之下。

截至目前，全县累计排查入网餐饮商户860家次，约谈平台代理商3次，食品安全隐患的商户全部实现闭环整改，关停虚假店铺2家。当地常态化发布餐饮商户“红黑榜”，拓宽群众线索举报渠道，引导社会力量共同参与监督，推动网络餐饮从“政府单向监管”迈向“社会共治”。

“以前点外卖就像开盲盒，后厨什么样完全不清楚。现在能实时看后厨监控，外卖还有食安封签，吃饭心里踏实多了。”一名当地市民道出不少消费者的真切感受。

在铁腕整治乱象的同时，当地摒弃“一刀切”“以罚代管”的简单执法模式。部分小微餐饮从业者法律知识薄弱，容易出现初次、轻微违法行为，如果一味处罚，容易让小本经营的商户陷入生存困境。

对照市场监管总局“首违不罚、轻微免罚”相关清单要求，枣强县纠治执法中的形式主义、简单化问题，研究出台《学法免罚制度》，清晰划定适用情形、准入条件与办理流程，推行“以学代罚”包容审慎监管。针对初次违法、情节轻微且未造成危害后果的经营主体，组织开办普法学习班，剖析问题根源，现场指导整改，完成学法课程后参加统一考试。目前已举办两期学习班，19家轻微违法经营户参训，考试合格率100%。

“学法免罚绝不等于违法‘免责金牌’。”枣强县市场监管局相关负责人介绍，包容审慎监管不代表放松监管尺度，对于屡教不改、明知故犯、严重危害饮食安全的行为，始终坚持从严从重查处，做到宽严相济。

一名参训餐饮经营者感慨：“刚被查出问题的时候特别担心店铺受重罚。执法部门没有直接开罚单，而是让我们学法改错，既保住了小店生意，也把食品安全法规真正记在了心里。”

严监管守住安全底线，柔执法传递治理温度。重拳整治与“以学代罚”双向发力，让监管既有力度又有民生温情。一方面以刚性手段清除网络餐饮行业顽瘴痼疾，筑牢群众舌尖安全屏障；另一方面以教育引导代替简单惩戒，给小微市场主体容错纠错的成长空间，充分激发经营者主动守法的内生动力，实现法律效果与社会效果有机统一。如今，政府监管、平台担责、商户自律、群众监督的共治氛围正在枣强逐步形成，老百姓点外卖的获得感、安全感持续提升。